根据市委巡察工作安排，市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午，我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会，市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话，市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议，区委书记张孝军主持会议并汇报工作，区委副书记、区长刘光强，区人大会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导，区法院院长，区检察院检察长，其他在职副区级干部，各街道主要负责人、纪工委书记，各部门主要负责人、纪检组长，区属国有企业领导班子成员等参加会议。

陈志敏指出，去年，省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视，并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈，按照省委巡视工作安排部署，今年5、6月份，省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近，省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县，要采取一定的方式督促整改落实。今年以来，中央、省委和市委把解决群众身边的四风和腐败问题摆在更加突出的位置，多次进行强调和部署。在xx届中央纪委五次全会上专门强调，要加大对群众身边的四风和腐败问题的查处力度，务求取得让群众比较满意的成效。市委决定，将上述两项工作纳入专项巡察工作安排，充分体现了高度重视省委巡视整改工作，俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度，充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实，坚决查处发生在群众身边的四风和腐败问题，有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系，有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来，以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施，把每一项工作做深、做细、做实、做出成效，齐心协力、相互支持配合，共同完成这次专项巡察工作。

陈志敏指出，根据市委部署安排，此次专项巡察，主要有2个方面5项工作。第一个方面，是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求，督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作：一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。第二个方面，是围绕在xx届中央纪委第五次全会上指出的五个有之和中央纪委、省纪委部署要求的七个重点，着力发现问题线索，推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实两个责任，切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题。其中包括三项工作：一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的四风和腐败问题决策部署的措施、成效及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的四风和腐败问题情况及存在的问题，对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区，各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域，收集了解问题线索。

陈志敏强调，此次巡察从今天算起，初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成，市委巡察工作领导小组要求：一是区委、区纪委两个责任要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作，党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行两个责任的重要内容，根据巡察组的要求做好协调调度工作，确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位，都要强化自觉接受监督的意识，不敷衍，不掩盖，不推诿，积极配合巡察组了解情况，如实反映发生在群众身边的四风和腐败问题。对于巡察组指出的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待，切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间，请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央八项规定及省、市相关规定，不搞迎来送往、工作宴请，不送土特产、礼品、礼金，不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的四风问题，要主动向我们反映。对反映的问题，我们将发现一起，查处一起，决不护短，请同志们监督。

张孝军在汇报工作时表示，成华将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机，认真接受巡察监督，努力查找不足，积极抓好整改，切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升，助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的新成华，为全省实现两个跨越目标、成都担当首位城市重任贡献成华力量。

局巡察组巡察工作报告篇2

尊敬的巡查组领导，同志们：

根据县委的工作部署，今天教育局召开党风廉政建设巡查工作动员大会，目的就是动员广大干部职工统一思想，提高认识，明确任务，以满腔的热情和良好的精神状态积极投身到县委的工作部署上来，着力抓好党风廉政建设，进一步转变工作作风，推动教育加快发展，办好人民满意的教育。县委对这次巡查工作非常重视，巡查组第一组组长刘家建、副组长谷晖等亲临会议指导。在此，我代表教育局党委对巡查组的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

一、班子基本情况

教育局党委共有8名班子成员：党委书记、局长向贤良主持全面工作，分管党风廉政建设、审计工作;党委委员、副局长向国勇，分管办公室、计划财务、基建工程等股室工作，联系瑞塔铺、空壳树、汨湖、竹叶坪、走马坪、人潮溪、西莲、白石8个乡镇学校;党委委员、副局长钟为胜，分管党务、政工、人事、成人教育、教育基金会、职业教育、民办教育等工作，联系淋溪河、天星山、麦地坪、芙蓉桥、刘家坪、官地坪、长潭坪、马合口8个乡镇学校和县职校;党委委员、副局长杨昌南，分管基础教育、体卫艺、教研、师训、电教等工作，联系洪家关、桥自弯、谷罗山、利福塔、上洞街、打鼓泉6个乡镇学校和城区义务教育学校;党委委员、纪委书记张群英，分管纪检监察，协助局长分管审计工作;党委委员、工会主席廖磊，分管教育工会、勤工俭学、安全保卫和综合治理等工作，联系陈家河、两河口、廖家村、沙塔坪、凉水口、蹇家坡、上河溪、河口、岩屋口9个乡镇学校;党委委员、招生办主任钟兴华，分管高考、成人教育招生考试、青少年校外活动中心和二小扩建等工作，联系五道水、芭茅溪、细砂坪、八大公山、四方溪、龙潭坪、苦竹坪7个乡镇学校;党委委员、政府教育督导室主任黎友明，负责教育督导工作，分管学生资助、绩效考核和计划生育等工作，联系县一中、四中、贺中、进修学校、机关幼儿园、启智学校。

二、党风廉政建设情况

(一)全面贯彻执行党的路线、方针、政策。

1.积极落实县委、县政府重大决策部署。教育局党委始终与党中央和省市县委保持高度一致，积极贯彻落实上级党委政府的各项决策部署。一是扎实开展了党的群众路线教育实践活动。紧紧抓住为民、务实、清廉的活动主题，牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，始终围绕反对四风这一核心任务，成立了领导班子和工作班子，制定了工作方案，召开了高质量的民主生活会，建立和完善了26项制度，对班子存在的23个问题、认领的19个问题，都制定了整改措施，明确了整改时限和目标，目前基本整改到位。同时，开展了服务群众五个心、接待群众五个一等活动，进一步推动了干部作风转变。二是认真开展了三联三增七攻坚、五送七保障、四走四问、三联三转三攻坚等主题活动。去年，11名副科级以上干部联系上洞街乡、桥自弯乡11户贫困户，落实扶贫资金11万元，帮助解决生产和生活方面的实际困难。今年，联系两河口乡10个帮扶对象，正在帮助他们排忧解难，发展生产。三是努力完成县委、政府交办的重点工作任务。20xx—20xx年，县委、政府安排的教育民生发展任务主要体现在以下几个方面：

⑴大力加强教育基础设施建设。20xx年4所省合格学校和3所公办幼儿园建设任务全部按期完成。20xx年主要是加快新三小建设，实施城区二小、十一学校、职校扩建工程和2所省合格学校、2所农村公办幼儿园建设。目前，新三小建设已正式动工，场地平整工程过半，主体工程完成了财政评审等前期准备工作，即将招标。其他几个项目也正在抓紧组织实施。

⑵做好贫困生救助工作，不让一个学生因贫失学。教育局牵头，联合民政、扶贫等相关部门和单位共同拟订贫困生救助方案，报政府出台了《桑植县贫困学生资助管理办法》及实施细则，建立了多渠道筹措资金、归口管理、分层救助、财政兜底的求助保障机制。20xx年筹资1900多万元，资助贫困幼儿、中小学生26667人次、大学生262人次，审批大学生生源地助学贷款835人，发放助学贷款668万元。

⑶深化教学改革，提高教育质量。组织全县中小学广泛开展三主五步课堂改革、联片研训、体育艺术2+1、大量读写等课改工作，教育教学质量稳步提升。三主五步课堂教学改革工作先后被《教师》、《湖南教育》杂志推介，十一学校被评为省课改样板校，吸引了周边区县同行前来考察学习。20xx年，全县小学入学率达100%，巩固率99%，毕业合格率达99.93%;初中入学率达98%，巩固率98.2%，毕业合格率70.2%。20xx年高考本科上线率达40%，本一录取251人，本二录取386人，2名学生录取到清华大学。

⑷推进城区初中招生改革，实行就近入学。根据学生户籍和住地划分就读区域，明确了城区三个初中的招生划片范围，提交政府常务会进行了研究，下一步将进一步完善方案，然后组织实施。

2.坚持依法决策、民主决策、科学决策。教育局党委对涉及三重一大的事项一直实行党委集体研究决策，严格按相关政策法规执行。严格执行三个不直接分管制度，人事工作由钟为胜副局长分管，财务和基建工程由向国勇副局长分管，有效规范了一把手权力的运行。

教育发展规划等重大教育政策出台，一律先进行调查研究，广泛听取基层学校及社会各方面的意见和建议，形成初步方案，再由局党委研究确定。涉及广大群众利益、事关长远的决策，按程序提交政府常务会审议决定。

重要人事选任，如校长及学校中层管理干部和教师招聘等人事工作都由人事股先核定相关岗位职数，拟定初步选聘方案，然后报局党委集体研究相关选任、招聘方案。教师招聘方案严格按规定送县、市人事部门审核批准，然后在人事、纪检监察部门的监督指导下，实行公开招聘，严格做到了招聘计划公开、过程公开、结果公开。

重大项目申报安排，由规划办根据全县中小学情况初步拟定申报方案，然后经局党委会或局长办公会审核上报。项目实施时严格按招投标法和县政府有关政府采购规定执行，投资100万元以上的实行公开招标，100万元以内的由发改局核准，在教育局的指导下由学校按程序实行邀请招标，组织实施项目建设。项目经费的拨付由规划办按工程进度提出方案报分管工程的副局长初审，然后再报局长审核，签出拨付意见。省合格学校建设等各类内部设施设备采购项目，由相关责任单位制订采购方案，报局长办公会议审核、确定采购方案，然后向县政府采购办进行申报，采购办批准后按程序实行政府采购。大额资金开支一律由局党委集体研究，然后按研究的方案开支。

3.坚决维护群众利益和社会稳定。始终把治理教育乱收费作为端正行风、减轻农民负担的重要工作，常抓不懈。做到期期督查，有错必纠。对少数学校收取学生教辅资料、试卷费、饮水费等行为及时查处，清退费用。去年以来，查处侵害群众利益案件2起3人，向学生退款31562人次，总金额1768453.5元。针对群众反映的学生伙食问题，会同卫监、物价部门深入学生食堂实地调研，督促指导学校健全了学生家长、教师、学生三方代表组成的膳食管理委员会制度，班主任、校长交费陪餐制度，学校供餐质量普遍提高。

在维护社会稳定方面，始终把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，热情接待群众来信来访，努力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。去年以来，成功化解了多起矛盾纠纷，较好地解决了原民办教师上访问题，按省政府的要求，对全县原民办教师、代课教师进行了认真清理，造册登记，正在按政策兑现困难补助。积极协助处理民办金鹰卡通幼儿园集资事件，安排专人调查情况，宣讲政策，做有关当事人的工作，有效防止了矛盾激化。截止目前，教育局共受理网上举报、群众来信、来访、来电200余人次，办结80余件。对不符合政策的，或一时不能解决的，耐心做好解释说服工作，做到了事事有回音，件件有着落。

(二)严格遵守廉洁从政的各项规定。

一是严防利用职权和职务影响谋取不正当利益。建立了班子成员述职述廉、收入申报、礼品礼金登记等相关制度，每半年进行一次述职述廉，要求班子成员的个人收入和收受的礼品礼金如实登记。班子和班子成员没有索取、接受或以借为名占用管理和服务对象单位及个人的财务，没有在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证，没有违反规定购买经济适用房、廉租房。

二是自觉抵制私自从事营利性活动。党委班子成员中，没有个人或借助他人名义经商、办企业，在经济实体和社会团体等单位中兼职或兼职取酬以及从事有偿中介活动等情况。

三是严格规范公物使用和公款报销，防止假公济私、化公为私。班子成员办公用品由局办公室统一采办，不允许个人置办。公务费用报销严格执行县纪委、财政部门的规定，实行据实申报、严格审查、一月一报，没有公款报销或支付应由个人负担费用的情况。去年以来，班子成员中没有一人因公外出旅游，没有产生旅游的相关费用。在工作补助发放上，严格落实县委、县政府的规定，不存在违反规定滥发乱补的情况。

四是不干预和插手市场经济活动。教育部门涉及市场经济的业务主要是基建工程招标和各种设备的采购。基建工程招标严格按招投标的政策法规组织实施。100万元以上的项目由建设局组织公开招投标;100万元以下的报发改部门核准后在纪检监察、建设部门的监督指导下，由项目学校聘请中介组织实行邀请招标。设备采购由责任单位拟订采购方案，按程序报批后，向县采购办申报，采购办核准后，实行政府采购。

(三)扎实开展机关及中小学作风建设。

中央八项规定、省委九项规定、市委十项措施和县委作风建设问责办法出台后，教育局通过召开会议、印发文件、出台制度、加强督查等形式，全面开展了作风建设。

一是抓制度建设。制定了《关于厉行节约勤俭办教育进一步加强教育公务经费管理的通知》、《桑植县中小学校财务管理制度》、机关干部上班签到制度、外出报告制度等制度，建立长效管理机制。

二是规范公务活动。精简会议文件，原则上一期只开3次校长会，会议不摆鲜花，参会人员在机关食堂就餐。一般工作不发文，发文一律从网上走，全面推行电子政务。规范对基层学校的检查、评比，机关干部下乡检查年初必须有计划有申报，下乡检查必须报分管领导批准，到办公室开出公务派遣单。外出学习、开会、考察，市内由分管领导批准，出市由局长审批。

三是加强办公用房的管理。对机关的办公用房进行认真清理，腾退办公用房16间216.5平方米，做到了无多占、零违规。同时，按统一要求订制张贴了工作人员去向牌，在办公桌上摆放了工作岗位职责牌和热心服务承诺牌。

四是规范公务用车。教育局现有一辆湘g40095号公务小车，由办公室负责管理。管理使用严格执行县纪委公务用车的相关规定，出车由办公室派遣或局长安排，只能用于公务活动。办公室设立了公务用车登记台账，对出车时间、地点、用车人做好详细的登记，节假日按规定予以封存。

五是抓好公务接待。明确规定机关和学校公务接待由办公室统一管理，没有公务派遣单的一律不接待。公函及用餐发票、点菜单等附件不齐全、不真实的或超过标准的，一律不报销。机关公务接待费20xx年度较上年大幅度下降，全年接待费只有6万多元。20xx年1月至5月底，接待费8464元、会议费2470元。没有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。

(四)严格履行党风廉政建设责任制。

首先，党委班子严格履行主体责任。

一是构建责任体系。把党风廉政建设作为党的建设和日常工作的重要内容，纳入全年工作要点，与业务工作统筹推进。去年以来，党委会、中心组学习会集中学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《桑植县作风建设问责办法》等文件，5次专题研究党风廉政建设有关工作，开展党性党风党纪和廉洁从政教育6次。出台了《桑植县教育局20xx年党风廉政建设工作要点》、《桑植县教育局深入开展四风突出问题专项整治工作实施方案》，细化四风问题整治项目，明确责任领导、牵头股室、具体任务，落实整改时限，确保人人肩头有责任、项项工作有人抓。

二是办事公开，接受群众监督。从机关到学校都建立了教育政务公开和校务公开制度，对涉及群众利益的招生、收费等工作，从政策制定、办理程序和办理结果全程公开。高中、初中、小学招生和教师招聘等，都在县电视台、桑植教育网等公众媒体发布。城区初中招生实行电脑派位，结果当场公布。教育收费标准在学校内外公示。特别是社会关注的学生食堂，我们组织各校成立了有学生家长和学生参加的膳食管理委员会，参与食堂管理，确保食堂供餐质量。

三是规范用人机制。建立了中小学校长任免机制，对校长任职条件和选拔程序作出了明确规定，杜绝了打招呼、任人唯亲的现象。实行学校中层干部竞聘改革，通过公推直选、民主竞聘，从近4000名教师中公选出300多名中层管理人员，其中三成为一线教师。清理整顿在编不在岗、吃空饷人员，清查出在编不在岗人员62人，在张家界日报发了2次公告。目前，返岗上班12人，受病请假7人，办理辞职手续16人，自动离职处理23人，正在处理的还有4人。

其次，认真履行第一责任人的职责。

作为教育局廉政建设第一责任人，我始终做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。20xx年以来，我主持召开了38次党委会，研究部署相关重要工作，先后6次在全体干部职工大会上就党风廉政建设提要求、作部署;对涉及群众利益、重点项目建设等群众关注度高的事项都亲自过问、协调、督办。经常与班子成员交心通气，开展批评和自我批评。经常对下属履职情况进行督促检查，及时约谈有关学校负责人，督促改进工作，抓好工作落实。同时，我带头贯彻执行中央和省市县党风廉政建设的各项规定，不以权谋私，善待下属、善待群众，没有利用职权为配偶、子女、亲属谋取私利。去年，儿子结婚我严格按规定申报，没有发请帖大操大办。

再次，局纪委严格履行监督责任。

一是从制度上监管。制定了《桑植县教育局机关党风廉政建设管理制度》、《桑植县教育局作风建设督查方案》、《桑植县教育局党风廉政建设两个责任分解办法》、《桑植县教育局机关工作人员作风建设管理办法》制度。二是在工作上督查。20xx年国庆期间、20xx年元旦、五一期间，组织开展明察暗访工作，就机关、学校廉洁自律情况、师德师风情况、工作纪律情况、三公消费情况等进行了专项督查。20xx年以来，共受理群众信访件15件，督查发现违纪线索3件，初核15件，转立案件4件，处分9人，其中给予行政警告5人、降低岗位等级1人，免予行政处分3人。三是实行重点监督。对教师招聘、招生考试、人事调配、高考等社会关注的工作全程监督，发现问题，及时处理。

三、存在的主要问题

一是创新精神不强。党委班子成员都年逾四旬，学习的积极性有所降低，工作上用老经验老方法的时候较多。加上中小学线长面广，人员众多，来人来访多，机关事务繁杂，潜下心来调查研究的时候不多，工作上勇于开拓创新还有待加强。

二是破解发展难题措施不力。对区域教师交流、教育均衡发展、校车管理、学校布局调整等问题，求稳怕乱，缺乏行之有效的措施。

三是工作安排落实不力。每年的工作要点都反复研究，精心部署。但是跟踪管理、督查督办不够。推进素质教育、课堂教学改革和校园文化建设等，没有达到预期目标。

四是基层党组织建设有待加强。有重业务、轻党建的现象，基层党组织的战斗堡垒作用没有充分发挥。

四、对巡查工作的表态

每个党员干部都是党的形象代言人。抓好党风廉政建设，从大处说是巩固我党执政地位的需要，从小处看是树立教育工作者良好形象的需要。巡查组进驻我局是一件好事，是推动教育系统进一步加强党风廉政建设、推动教育发展的大好机遇。我们要十分珍惜、高度重视，在巡查组的指导下进一步抓好党风廉政建设。在此，我代表教育局党委做如下表态：

第一，积极主动配合巡查组的工作。认真落实巡查组的指示、提出的意见，确保巡查组工作顺利开展，达到预期目标。

第二，认真履行第一责任人的职责。坚决听从巡查组的工作安排，做到巡查工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要工作亲自督办。

第三，明确责任狠抓落实。对巡查组安排的工作，落实班子成员的主体责任、牵头部门的主抓责任、参与部门的协管责任、纪检监察部门的协调责任，形成推进党风廉政建设的整体合力。

第四，强化责任倒查和责任追究。对没有积极主动配合巡查组工作，造成失误和影响的，追究责任领导和责任人的责任，切实做到有职就有责、任职必负责、失职要问责的要求。

抓好党风廉政建设，关系到党和国家的命运，关系到教育发展的兴衰成败。我们一定要在县委的领导下和巡查组的指导下，全面贯彻落实党风廉政建设的新任务、新要求，进一步抓好党风廉政建设，凝聚正能量，努力办好人民满意的教育。

局巡察组巡察工作报告篇3

市委巡察工作领导小组：根据市委统一部署，2020年7月6日至8月上旬，市委第二巡察组对市水利和湖泊局党组进行了巡察回头看。9月24日，市委第二巡察组向市水利和湖泊局党组进行了反馈。局党组高度重视，逐个问题狠抓整改落实，截至目前反馈的4个方面32条意见，基本完成整改任务。现将有关情况汇报如下：一、整改工作开展情况(一)提高政治站位，统一思想认识。9月24日第二巡察组反馈意见会召开后，党组迅速召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述摘录、周霁书记在市委巡察工作专题会议上的讲话，以及《中国共产党巡视工作条例》，研究部署整改工作。局党组认为，巡察既是对我们进行的一次全面政治体检，更是对照四个意识要求，给我们的一次严肃政治提醒。巡察组指出的问题客观公正、实事求是，戳到了痛处，建议提得实，局党组诚恳接受、照单全收。局党组要求班子成员务必率先垂范，把思想统一到巡察反馈会议精神上来，把巡察组的反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会，当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，以整改促提升，推进全市水利工作持续健康发展。(二)细化整改措施，压实整改责任。局党组本着真认帐、真反思、真整改、真负责的态度，把巡察发现问题整改与全面履行管党治党责任相统一，成立整改工作领导小组，从严从实、不折不扣落实巡察组意见和要求。在党组会议上，党组成员结合分工，主动认领问题，并利用十一假期与分管科室一起研究制定整改措施。针对反馈问题，党组书记、局长与班子成员和机关干部、班子成员之间进行了交心谈心，剖析问题产生原因，研究整改的具体措施。在认真准备的基础上，局党组于10月15日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，会上班子成员结合分工，从主观上找原因，主动承担责任，认领整改任务，班子成员之间坦诚相见，相互批评，帮助找原因，提出整改建议。在充分研究讨论的基础上出台了《中共宜昌市水利和湖泊局党组关于落实市委第二巡察组巡察回头看反馈意见的整改方案》，针对每一个问题，落实了责任领导、责任科室、整改措施、整改时限，建立并实施台账式管理，确保了整改工作扎实有效推进。(三)坚持目标导向，突出整改实效。局党组把问题整改作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重进行安排部署，督促各科室(单位)真心实意、扎扎实实推进整改。在整改过程中，始终把调查研究、举一反三、检查督办贯穿始终，先后召开3次党组会，听取整改进度，研究相关问题。深入当阳、枝江、秭归、长阳等县市区进行专题调研，对有关项目实施情况进行检查督办，研究推进项目实施的措施。召开了优化营商环境、移民信访维稳、安全饮水投诉举报办理、固定资产入账等专题办公会议4次，听取汇报，讨论整改推进工作，确保了每个问题收到实实在在的效果。同时，针对干部岗位职责，组织开展了廉政风险点排查，制定了防范措施;完善了重大事项决策工作流程、政府采购管理制度、信访投诉举报办理等工作流程，做到了治标与治本相结合，建立了机关管理的长效机制。二、反馈问题整改情况(一)贯彻落实中央决策部署及省委市委有关要求方面1、河湖清四乱不够到位。2018年7月，水利部组织开展为期一年的河湖清四乱专项行动后，今年以来又新增四乱问题57个。5月份市防汛抗旱指挥部检查发现江北高速项目在晓峰河段违规堆渣问题，6月份省环保督查回头看发现郑万高铁超量超高堆渣影响南阳河行洪问题。整改情况：一是制定出台了《宜昌市推进河湖清四乱常态化规范化实施方案》。二是深化问题排查整改。组织开展了全面排查，排查出的124个四乱问题计划2020年底前基本完成整改，截至目前已完成整改112个，剩余12个正在按既定方案加快推进。市河湖长办定期通报工作进度，对进度滞后的进行现场督办。三是持续巩固清四乱长效机制。将清四乱成效纳入全市2020年度河湖长制考核指标。稳步推进河湖及水利工程划界确权，今年底前将全面完成划界工作。进一步规范联系单位河湖巡查，发现问题交办县市区及时处理。四是出台了《宜昌市生产建设项目弃渣场管理办法》，从选址设计、施工变更、监督管理、项目验收、责任追究，对生产建设项目的弃渣场管理进行规范，构建长效机制。反馈意见指出的江北高速项目在晓峰河段违规堆渣和郑万高铁超量超高堆渣也于7月31日完成转运。2、河湖生态保护修复有差距。2017年5月，市委要求全市河湖生态到2020年底前，消除劣v类水体，截至今年7月，全市11个纳入湖北省湖库保护目录的湖泊中有3个未稳定消除劣v类水质。全市未完成退垸(田、渔)还湖面积5455亩，其中枝江4125亩，其后期退垸还湖目标任务和年度计划未明确。整改情况：一是充分发挥湖泊治理牵头单位职能，加大协调力度，统筹协调涉湖县市和市直相关单位加强湖泊治理保护工作。9月14日，市水利和湖泊局与市生态环境局召开湖泊治理保护工作协调会，共同商讨湖泊治理问题;9月17日，组织市直湖泊督导责任单位，涉湖县市政府、水利、环保、乡镇召开湖泊治理保护工作现场会，进一步明确职责，安排部署湖泊治理保护工作;10月下旬，市河湖长办组织水利、环保、涉湖县市外出考察学习湖泊治理经验措施。二是持续推进湖泊治理，根据生态环境部门监测数据，湖泊水质明显改善，全部达到水功能区水质目标。三是督促枝江市印发了《枝江市退垸(田、渔)还湖工作2020 年度实施计划》，明确了枝江市后续退渔还湖总面积4125亩及2020年度目标305亩。四是加强检查督办，建立湖泊治理保护长效机制，落实7名市级湖泊督导责任单位，定期开展湖泊巡查，同时将湖泊治理工作纳入了2020年度河湖长制考核范畴，持续传导责任压力。3、河流巡查监管不够有力。2018年2月，市政府河湖长制专题办公会要求开展河流定期巡查，2019年，市水利和湖泊局通过公开招投标方式与第三方签订合同，约定对13条河流每月开展一次巡查，但2019年下半年，实际开展巡查仅3次。整改情况：一是科学设置巡河频次。根据前期巡河实际情况和服务市级河长巡河工作需要，10月28日，市河道堤防管理处及时与巡河单位沟通，下发《关于加快实施市级河长河流专业化巡查项目的函》，明确巡河单位每两月完成一次全线巡查，将项目延期至2021年10月，并要求巡河单位加快巡河进度，完善巡河资料，及时报送巡河成果。二是切实加快河流巡查进度。10月23日，市河道堤防管理处派人现场督办二标段沮漳河巡查情况，10月29日，对一标段项目负责人进行约谈。截至目前，两个标段均已完成第六次巡查任务，正在开展第七次巡查工作。三是加强合同管理，提高资金使用效率。通过审查巡河成果资料、考核巡河情况，规范项目资金拨付，截至目前，市级河长河流专业化巡查项目已支付70.495万元(合同金额174.99万元)。4、保障农村饮水安全不够有力。部分山区农村供水保障抗风险不足，2019年因遭遇干旱天气，长阳大堰乡近9000群众冬季用水困难，全年供水缺口2-3万吨。供水工程设施建设标准较低，五峰、长阳等山区县部分工程沿河、沿路管网未做深埋处理，易被损坏且在冬季受冻影响供水。整改情况：一是已完成全市8个县市及点军区、夷陵区《农村供水规划》编制工作。截止目前，已有25个项目启动前期工作。已筹集资金2.57亿元，有6个项目开工建设。二是已编制完成《大堰乡供水方案咨询报告》，目前正在编制《大堰乡供水水源提升项目初步设计》，12月底可完成编制工作。三是印发了《关于对全市农村饮水安全工程裸露管网进行排查整改的通知》，督促各县市区开展裸露管网专项清理活动。四是全市8个县市和夷陵、点军、西陵、猇亭等12个地方、24个万人供水工程已完成应急预案编制工作，保障突发情况下农村居民用水需求。五是指导各县市区公开供水指导价，通过召开屋场会、一事一议等形式宣传节水知识，推进计量设施安装，提高群众水商品意识，逐步养成计量用水习惯、增强节约用水意识。5、水利项目建设推进缓慢。今年全市中央水利投资计划3.24亿元，上半年投资完成率仅23%。其中，2019年12月下达的16个项目投资计划，有9个项目未开工，涉及投资1.78亿元。山洪灾害防治、中小河流治理等6类项目平均投资完成率均落后于全省平均进度。整改情况：一是提请市政府召开调度会，有效传导压力。9月27日，召开了全市河湖长制暨水利重点工作推进会，11月17日，召开全市秋冬农业开发现场推进会，会上均通报了全市中央水利投资计划执行情况，分管副市长刘洪福就加快推进水利项目建设作出了明确要求。二是建立了投资计划执行月通报制度。组织县市区填报基建月报9期，实时掌握项目建设进度;编发《全市水利重点项目建设工作进展情况通报》6期，对全市各地各单位和各类项目计划执行情况每月进行排名，并将排名情况抄报各县市。三是压实工作责任，加强督办。每月各单类项目排名后两名的单位，由分管领导负责对分管项目实行专项督办;对综合排名后两名且多个项目滞后的单位，由分管投资计划的领导进行综合督办。9至11月，局分管领导先后6次到项目现场进行督办。四是建立后进笼子制度，加强绩效考评。每月按项目进度对4个主城区、9个县市及夷陵区和2个市直单位、业务科室分三块进行排名，每月主城区中的最后一名、县市区和市直单位中的最后两名、业务科室中的最后一名，共计四个单位进入后进笼子。对进度长期滞后影响全市总体目标排名、年底仍在后进笼子的，由局主要负责人对分管领导和科室负责人进行约谈，分管该项目的科室(单位)及负责人年终不能评为优秀，分管领导不能评为优秀。经过整改，全市水利项目建设提速明显。2020年度全市共下达中央水利投资计划5.75亿元，涉及工程项目21个，其中2019年12月下达的16个项目已全部开工。已累计完成投资3.13亿元，投资完成率为54.5%，比7月份时多完成投资2.88个亿。6、水利行业强监管不到位。水利行业质量与安全监管体制机制不健全，全市9个县级质量监督机构无专职监督员。部分水利项目建设中，水利部门既当运动员、又当裁判员，如兴山县在建的4个水利项目中有2个是由县水利和湖泊局副局长担任法人代表。对水利工程建设中的违规行为监管不到位，2015年开工建设的五峰县关门岩水库工程项目，存在企业无安全生产许可证、不具备资质、违规分包等系列问题，至2018年12月省审计厅专项审计指出后才予查处。整改情况：一是督促兴山县水利局迅速变更兴山县2020年农村饮水安全巩固提升工程、湖北省兴山县南阳河白沙河段治理工程两个工程法人代表，由刘智(兴山县水利局副局长)变更为李兴悦(兴山县水利工程建设管理办公室主任)，同时为举一反三，印发了《关于开展水利工程项目法人组建情况排查整治工作的通知》，对全市水利建设工程项目法人组建情况进行排查，发现17个工程项目法人代表任职不满足要求，已督促相关单位按规定完成人员变更。在办理工程项目招标备案时，进一步加强对项目法人组建情况的审查，指导招标人按规定组建项目法人。二是依法对五峰关门岩水库工程审计发现的问题进行处理处罚，对中国葛洲坝集团第二工程有限公司、宜昌市鑫海土石方工程有限公司、宜昌市水利水电勘察设计院有限公司进行了通报批评，对中国葛洲坝集团第二工程有限公司进行了罚款处罚，罚款金额119万元。三是出台了《宜昌市水利和湖泊局关于加强全市水利建设项目现场关键岗位人员管理的通知》(宜水发〔2020〕7号)，加强现场管理人员到岗履职考核，防范转包、违法分包等行为发生。部署开展了施工、监理单位现场关键岗位人员专项检查，目前施工、监理单位已完成自查自改，县市区水利部门完成了监督检查。四是制定了《宜昌市水利工程建设质量与安全生产监督检查办法实施细则(试行)》，推行施工、监理单位质量与安全生产清单式管理，压实企业主体责任和县市区水行政主管部门的监督责任。五是严格执行水利部《水利建设市场主体信用信息管理办法》，将不良行为记录扣分应用到我市水利招标投标活动中，加强对不良行为的惩戒力度。7、推进移民安稳致富不够有力。截至7月底，全市移民后期扶持资金结存累计5.77亿元，资金使用率仅54.5%。已批复的745个移民后期扶持项目中，未开工项目达171个，占比22.9%，仅长阳县2019年以前已批复未开工项目达36个。夷陵区2018年、2019年葛洲坝第二轮移民帮扶资金1500万元至今未落实到项目，112户土坯房(d级房屋)拆除重建未落实。整改情况：一是强化督办，加快推进项目实施进度。10月中下旬，组建2个专班对长阳、当阳、秭归、夷陵区、伍家区等8个重点县市区项目实施进度进行了现场督办，11月下旬，配合省水利厅对各地项目实施情况开展了绩效评价及现场督办。督促各地制定了加快推进项目实施的方案，进一步明确时间及任务。下发了《关于做好移民后扶结存资金消化工作的通知》，指导各地制定了结存资金消化计划，2018年及以前年度结存资金可在今年12月底全部消化完成。二是严格执行项目资金统计通报制度。每季度对全市移民后期扶持项目实施和资金使用情况进行统计汇总通报，对进度较慢的项目进行专门督办。三是及时清理调整项目。指导长阳县对未开工的36个项目进行清理，已调整项目32个，收回项目资金，继续保留实施4个项目。四是加快推进葛洲坝第二轮专项项目实施。10月14日，夷陵区政府常务会议通过实施葛洲坝帮扶解困项目方案，10月19日区财政局、区水利和湖泊局、区发改局下达了大中型水库库区基金计划项目12个，补助资金907万元，目前正在按方案加速推进。12月中旬以前，可完成394户土坯户改造和基础设施项目主体工程。8、推进放管服改革不到位。2019年4月，市政府要求推开做实六多合一改革，市水利和湖泊局对涉同一建设项目多个审批事项未有效整合。2020年1月，其受理的秭归县移民安置区天然气综合利用工程项目水土保持和防洪影响两个审批事项，仍由不同科室分开审批，分别批复。2020年7月，市水利和湖泊局在市直41个部门和单位营商环境企业满意度测评中，满意率排名第32位。整改情况：一是党组会两次研究优化营商环境工作，召开了全市水利营商环境工作大会，组织机关干部集中观看了营商环境电视问政，并开展了集中讨论和自查自纠。二是印发了《全市水利系统试行并联审批制度改革实施方案》。对同一市场主体的同类涉水审批事项或同一建设项目多个涉水审批事项并联，改变过去单项受理、分散审批模式，实行一份报告、一次评审、一个批文，仅技术报告编制可为建设单位减少编制成本10万元以上。三是探索实施行政审批事项简易程序和一般程序。对一般性项目通过一步式简易程序审批，项目业主只需提供一份报告表和承诺书，砍掉了技术报告审查、修改、上会等环节，实现了当日申请次日批复的目标。压缩一般程序审批时限，办理时限由5个工作日压缩至3个工作日，时限压缩比例达到40%以上。四是出台了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》，针对不同规模和技术难度的项目分类评标，引导不同实力的企业分类投标。制定水利项目建设标准时间对照表，提出了建设项目各个流程的标准时间，倒逼服务效能提升。五是挑选特派员为企业提供保姆式服务，在重大项目方案的可研初设、规划设计、报批等提前介入，指导编制涉河审批事项的技术报告，避免再走评审—修改—再评审—再修改的老路，实现了一次提交一次评审通过，提高了审批时效。9、推进智慧水利建设进度迟缓。智慧水利信息系统建设项目2016年被纳入三年滚动规划项目，项目建设方案几易其稿至今未出台。运用信息化技术实施现代化管理的手段明显不足，如水旱灾害防御中雨晴信息系统与中小河流洪水预警预报未整合到位。整改情况：一是遵循统筹规划、顶层设计;需求牵引、应用主导;固本推新、分步推进;平台共用、资源共享的发展原则，目前已完成《宜昌智慧水利信息系统实施方案》修编初稿。二是积极响应市政府《关于开展城市大脑规划建设前期准备有关工作的通知》要求，已将《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设需求作为本部门本行业城市大脑建设需求，向市政务服务和大数据管理局进行了申报，后续将在市政府统一指导下开展建设相关准备工作。三是以《宜昌市智慧河湖长暨信息化水平能力提升工程》为题进行了三峡后续工作2021~2023年度项目库申报，计划通过该项目来实施《宜昌智慧水利信息系统实施方案》建设内容。10、农村饮水安全公司化改革推进缓慢。2019年7月，市农村饮水安全工作领导小组要求在2020年底前，实现全市所有农村饮水安全集中供水工程纳入公司化管理，并细化了各县市区年度目标任务，2019年，宜都市、点军区等7个县市区未完成当年目标任务，截至今年7月，全市农村饮水安全公司化覆盖率仅72%，兴山、五峰、秭归仅完成35%、22%、20%。整改情况：一是10月召开了全市农村饮水安全工作推进会，印发了《农村供水公司组建要点问答》、《供水公司改革流程图》，指导各县市区因地制宜推进改革工作。截至目前，全市公司化覆盖率为95%，整体进度提升23%，其中兴山、五峰、秭归进度为100%、88%、85%。二是提请市政府办公室印发了《关于全市农村饮水安全公司化改革推进情况通报》(政府督办通报〔2020〕年9号)，市政府在9月27日的全市河湖长和重点水利工作推进会、11月17日的全市秋冬农业开发现场推进会上对改革工作进行了部署安排，高位推进改革进度。三是积极争取到农村饮水安全维修养护资金共计2270万元，其中中央1081万元、省级763万元、市级426万元，用于公司运营工作。四是全市8个县市和夷陵区、点军区都由发改部门出台了农村供水指导价，完善了供水价格体系。截至目前，全市集中供水工程已全部收费，水费收缴率98%。(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面11、主体责任落实不够到位。督办落实全面从严治党工作强度不够，运用第一种形态对干部谈话提醒、批评教育较少，压力传导层层递减。整改情况：一是修订完善责任清单。及时组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，进一步修订完善局党组落实全面从严治党主体责任清单，实现责任清单化、项目化、长效化。二是强化运用监督执纪第一种形态。先后两次组织党组成员认真学习了《湖北省党委(党组)运用监督执纪第一种形态落实主体责任办法》，并明确机关党委为具体承办部门，按要求建立台账，抓好贯彻落实。同时，督促各党组成员及下级党组织加强对党员干部的日常教育管理,紧盯小病灶、微问题，及时开展谈话提醒、教育诫勉等，把问题消除在萌芽状态。局党组就巡察回头看指出的未与银行及时续签《协定存款合同》问题，对相关工作人员共7人进行了约谈提醒，并印发通报。二级单位党组织针对党员干部履职不到位、思想作风懈怠、工作效率不高等问题，全年开展约谈提醒12批次30人次，责令作出书面检查1人次，通报1人次，持续传导全面从严治党的责任压力。12、对重点问题专题研究不够。2019年2月，原市水利水电局对水利建设项目开展全面清查专项行动，发现所属单位部分50万元以下小型项目未进行政府采购，直接与有关单位签订服务合同，存在廉政风险，局党组未针对存在的问题进行分析研究，未提出加强和改进的措施。整改情况：一是修订制度。根据最新的政府采购管理制度规定，修订《宜昌市水利和湖泊局政府采购管理制度》，对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是加强对局属单位的财务监督检查。委托湖北诚信会计师事务有限公司对东风渠、黄管局2017年1月1日至2019年12月31日的财务情况进行了全面审计，针对审计报告提出的问题，及时督促整改，杜绝类似问题再次发生。三是印发了《关于调整宜昌市水利水电工程招标投标管理委员会组成人员、工作职责、工作规则的通知》(宜水办〔2020〕8号)，明确招标备案的责任单位，并按照工程投资实行分级办理，切实加强对市级水利建设项目招标备案管理。13、廉政风险排查不具体。少数科室风险点排查不具体，操作性不强，如水库湖泊科排查的风险点为涉湖库行政审批工作是否存在违法违规行为，技术推广站为科学技术项目资金申报与使用、新技术推介。整改情况：一是进一步完善廉政风险排查。根据最新的岗位调整情况，从履职风险、管理风险、个人风险等方面对市直水利系统35个重要岗位、关键人员存在的252个廉政风险点进行全面排查，并从学习教育、监督检查、制度约束等方面有针对性地制定防控措施231条，进一步完善了岗位风险防控机制，对岗位廉政风险做到清晰掌握、科学防范、有效控制。二是切实加强党纪法规的宣传教育。结合宣教月和十进十建相关活动，深入开展党纪法规学、讲、考，党组书记讲授专题廉政党课，邀请专家学者就《政务处分法》、《民法典》进行专题辅导，组织干部职工观看警示教育片，及时学习省市纪委重要典型案例通报，通过两微一端每周推送党纪法规相关知识，不断提升干部职工的法纪意识、风险防范意识。14、落实意识形态和保密工作责任制不到位。市水利和湖泊局党组对意识形态正面引导力度不够，没有深入挖掘、宣传系统内榜样标本等先进人物及其典型事迹，学先进、争先进氛围不够浓厚。未组织开展保密自查自评，也未组织开展监督检查，巡察发现水库科、水政支队在互联网计算机上处理密件。整改情况：一是强化新闻宣传，严格落实新闻发言人制度。2020年参加新闻发布会2次;省、市媒体发布水利工作相关新闻信息240余篇(条);微信公众号发布宣传信息100期302条;组织开展美丽河湖、水润宜昌抖音大赛、摄影大赛，通过楼宇电梯电视、公交车视频电视、户外广告屏、户外展览等形式展播美丽河湖、水润宜昌系列公益广告，让人民群众分享河湖治理保护新成果。二是强化先进典型宣传。开展了战squo;疫squo;一线的宜昌水利人系列宣传，宣传积极投身疫情防控的典型事迹，市水政监察支队支队长刘院生同志被市委、市政府表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进个人。开展碧水保卫战示范建设行动，全市14个河湖、48个单位、101个人物被公示为省级示范，数量位居全省第一，民间河长陈光文作为湖北省2名代表之一，入选全国民间河湖卫士。在局网站开设学先进赶先进当先进专栏，展播最美水利人先进事迹。三是修订完善保密工作制度，及时组织科室干部学习，分管领导与科室负责人签订保密责任书，对保密设备落实了专职人员，压实了责任。四是强化保密知识的教育培训。11月20日，举办了市直水利系统机要保密工作培训，邀请市委机要和保密局领导就如何做好新时期保密工作进行专题辅导。五是加强保密工作自查自纠，制定了保密工作检查方案，对局机关及二级单位开展了保密工作检查。15、派驻纪检监察组监督执纪问责有待加强。市纪委监委派驻纪检监察组盯重点事不够，未督促市直水利系统对政府采购项目和移民后期扶持资金等进行有效监管。2019年5月，省纪委监委交办宜昌市移民直补政策落实问题线索2035条，经查实，有168人违反政策领取移民补贴，涉及金额62.8万元。整改情况：一是督促市水利和湖泊局修订了《政府采购管理制度》，对未纳入政府采购范围的小型项目的采购程序、组织形式、资金支付等进行了进一步规范。二是针对省纪委监委交办的宜昌市移民直补政策落实问题线索，督促市水利和湖泊局精心组织，认真核查，及时整改。截至9月底，全市2035条问题线索全部整改到位，共追缴移民资金62.73万元。督促市水利和湖泊局在核查整改的基础上，认真开展2020年移民后扶人口动态管理工作，对全市19.1万移民后扶人口信息逐一核实完善，完成了水库移民信息基础数据库更新录入。建立健全长效机制，按照省水利厅最新出台的《湖北省大中型水库移民后期扶持人口动态管理办法》、《湖北省大中型水库移民后期扶持项目管理办法》，市水利湖泊局督促各县市区修订完善了相关管理办法，进一步强化监管，推动移民后扶项目资金管理制度化、规范化。16、资金管理不到位。2019年1月，原市移民局与建行三峡分行签订移民资金存放管理服务合同，约定按基准利率上浮40%支付利息，合同到期后未续签合同，截至2020年7月，市水利和湖泊局少收取利息14.8万元。整改情况：一是及时沟通。巡察组于7月22日发现存款问题后，财务科立即与建行云集支行取得联系，就存在的问题进行沟通衔接，7月28日建行负责人及经办人到我局进行沟通面谈，就相关事宜的处理达成一致。二是补计利息。补计截至2020年7月31日利息共计148759.69元，全部转入我局专用存款帐户，并续签了业务存款合同。三是开展问责。由分管领导约谈财务科全体工作人员及交接期间涉及到的相关人员，分析问题存在的根源，汲取问题教训，并举一反三，避免类似问题再次发生。17、大额固定资产未入账。市中灌中心建设项目2014年建成投入使用，2019年4月进行了项目决算审计，但截至目前，该项目未办理资产登记入账手续，少计资产8169万元。整改情况：中灌中心大楼未登记入帐的主要原因是该大楼房屋所有权人为中灌中心，但出资方为四方共建，目前产权没有登记到各参建单位，按照国有资产相关管理规定，虽然房屋竣工验收投入使用，但资产不能进行登记入帐。2020年10月12日，由我局牵头组织东风渠管理局、黄柏河管理局、设计院召开协调会议，研究整改措施，一是由中灌中心牵头对基地大楼的商用及公用面积按四家单位的投资比例进行划分，进一步明确各自权属。目前经各方协商，权属划分已基本确定。二是到税务局、不动产产权交易中心咨询房屋产权办证政策。经咨询，房屋过户综合税率约为基地大楼总投资额的16%左右，如果分户办证，办证费估算需要1000多万税金。三是后期将根据权属划分的补充协议，提请财政局进行国有资产登记入帐事宜。18、调研检查统筹安排不够。2019年7月，市水利和湖泊局党组针对一周内各科室到同一县市检查达6次之多的问题，要求认真整改不得再发生类似问题，2019年12月9日至12日同一周内，水政监察支队、灾害防御科等3个科室分别到秭归县水利和湖泊局检查。整改情况：一是组织机关干部进一步学习了习近平总书记关于形式主义、官僚主义的批示精神以及省、市关于形式主义、官僚主义的相关规定，提高了机关干部的思想认识。二是制定了《关于进一步加强月度计划调度工作的通知》，统筹安排月度工作。三是严格执行《关于进一步规范机关发文会议检查等工作的通知》要求，严格落实发文、会议和检查审批制度，认真开展了自查自纠，办公室每季度对科室落实情况进行汇总，第三季度比上一季度发文、会议、检查分别下降了10%以上。没有发生多科室同时到同一区域调研检查现象。四是改进检查方式。坚持省已检查督查工作事项不再单独组织检查督查;坚持问题导向，直达问题一线，不组织全域性的检查;坚持以四不两直的方式进行检查。第三季度机关各科室重点对安全生产、环保督察反馈问题、脱贫攻坚考核反馈问题进行了检查，均四不两直方式。19、作风不严实，有工作推诿现象。整改情况：一是进一步厘清了科室职责。2019年10月，局人事科印发了《关于进一步做好机构改革工作移交的通知》，将原水利局办公室承办的西北口水库移民信访工作明确划转到移民科，并按程序完成了工作资料的交接，防止类似现象再次发生。二是印发了《市水利和湖泊局休假请假、考勤管理办法》，严格干部的日常管理，提高干部的纪律规矩意识。三是强化对干部的工作考核。印发了《机关及直属事业单位干部履职尽责考核办法》，对干部个人工作实行月度考核，量化评价，努力锻造严紧硬实的工作作风。20、回应群众诉求不够有力。巡察组进驻期间，随机抽查了7件群众反映吃水难投诉信访的办理情况，有2名当事人反映村委会购买了水管但没有铺装，还是没有水吃、水还是时有时无，而且水还是浑的，对信访办理情况不满意，但信访台账均显示事项已办结，群众回复满意。整改情况：巡察反馈后，组建专班对2名当事人进行了实地回访，对有关问题进行了督办。针对夷陵区交战垭村王某反映的村委会购买了水管但没有铺装，还是没有水吃问题，已督促夷陵区水利部门在该村组安装了300米32pe供水管道，对原有水源地进行改造，召开供水片区屋场会确定管护方案、制定水费收缴方案，并重新选定了管水员，目前供水正常，整改已完成，当事人对处理结果表示满意。针对秭归县银杏沱村谭某反映的水还是时有时无，而且水还是浑的问题，已与当事人沟通商定，由其本人找好单户水池水源，处理好建设用地、引水管道开挖回填等事项后，村委会为其新建蓄水池一个，当事人对处理结果表示满意。为举一反三，切实提升信访投诉件的办理质量，一是修订完善了《宜昌市水利和湖泊局群众投诉举报办理工作制度》，印发了《关于做好农村供水群众诉求办理工作的通知》，进一步明确信访投诉办理要求。二是对2020年受理的18起安全饮水投诉举报件再次一一进行了电话回访，对巡察反馈的2个问题进行了实地回访。三是电话抽查全市农村饮水安全三个责任落实情况，进一步压实各地的监管责任。(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面21、加强局属国有企业党的领导不够有力。未认真落实中共中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》要求，局属东九水务有限公司和宜能水电有限责任公司均未将党建工作总体要求纳入公司章程。2020年6月，东风渠党委因东九水务有限公司党员只有2人撤销了其党支部，现公司总经理及副经理等领导班子成员均不是中共党员。整改情况：一是加强理论学习。通过党委例会集中学习、领导个人自学等方式学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等政策文件，通过学习《条例》进一步增强规范公司党组织设置、党员培养发展和加强党的政治建设的意识。二是修订公司章程。局属单位宜能有限公司和东九水务有限公司修订和完善了公司章程并报高新区市场监管局备案，将党建工作总体要求纳入公司章程，为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。三是规范设置党组织。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，根据工作需要和党员人数，成立了中共宜昌市东九水务有限公司支部，保证监督党和国家方针政策在本企业的贯彻执行。支部有党员3人，明确由赵保华同志任公司党支部书记。22、议事决策效率不高。2019年4月，党组会讨论研究水利水电工程施工招投标有关问题，要求修改后再提交党组会讨论，但至今未再上会研究。整改情况：一是印发了《宜昌市水利和湖泊局三重一大事项集体决策制度》，进一步规范三重一大事项范围、决策程序及相关要求，提高议事决策效率。二是切实规范水利招投标秩序。9月24日，印发了《宜昌市水利水电工程施工招标投标枢纽工程评分标准(试行)》、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元及以上项目)、《宜昌市水利水电工程施工招标投标非枢纽工程评分标准(试行)》(适用标段限价3000万元以下项目)，进一步规范了水利招投标秩序。23、担当作为破解难题不够。针对当阳市重庆三峡自主外迁移民群体长期上访上诉等难题，未提出切实可行的应对解决办法，进京赴省上访现象仍有发生。整改情况：一是开展全市重点移民群体信访稳定情况专题调研。9月4日、15日、29日局党组3次听取情况汇报，研究全市移民信访稳定工作，提出解决信访突出问题的措施和建议;10月14日，市委副书记、政法委书记袁卫东和分管副市长刘洪福专题听取重点移民群体信访稳定情况汇报，研究部署相关工作;10月30日，局主要负责人带领专班赴秭归县，与秭归县委主要负责同志商洽重点信访问题解决办法。二是加强当阳重庆三峡自主外迁移民信访问题解决。9月21日，局主要负责同志听取当阳市政府分管负责同志关于重点信访问题汇报，共同研究化解措施。9月22日，当阳市委召开三峡移民稳定工作专题办公会议，建立了牵头人、重点人员县级领导包保稳控制度，健全了1+n联动工作机制，加强信息预警，确保移民群体稳定;深入开展进移民村、解移民难、促移民富活动，帮助移民群体解决实际困难。在我局的大力争取下，省水利厅同意安排6000万元支持当阳移民发展。当阳市结合乡村振兴工作，整合各类涉农资金，拟对6个重点移民村每村支持1000万元，优先开展第一批美丽乡村建设。当阳市结合移民后期扶持十四五规划编制，谋划移民美丽家园建设项目42个、产业转型升级项目27个、散居帮扶项目181个和创业就业项目6个，加快推动移民发展增收。24、干部队伍建设存在短板。干部专业化不强。局机关科级以下干部中水利水电及相近类别专业的只有7人，占比仅四分之一，专业技术人才明显缺乏。整改情况：一是根据局机关编制和职数情况，选调市河道堤防建设管理处堤防科科长、高级工程师崔俊锋同志到局机关工作，增加机关专业力量。二是加强市直水利系统干部队伍建设，通过事业单位公开招聘补充市东风渠灌区管理局4名专业干部。市河道堤防建设管理处、市水资源管理中心、市水利技术推广服务站正在通过全市公开遴选的方式，拟引进7名专业技术干部。目前，遴选的笔试已经完成。25、部分重要岗位空缺时间较长。局属单位12个科职以上岗位长期空缺。整改情况：全面摸排市直水利系统科职岗位空缺情况，对空缺的岗位条件进行分析，按照人岗相适的要求。启动市水资源管理中心副主任、市水利水电工程质量与安全监督站副站长、市河道堤防建设管理处堤防科科长和市东风渠灌区管理局总干渠管理处主任的配备工作，已完成动议和民主推荐工作。提请市委组织部开展市黄柏河流域管理局主要负责人配备工作。26、干部选任工作程序不够严谨规范。2019年9月推荐东风渠水政监察大队大队长职位人选，未进行个别谈话推荐。整改情况：一是11月20日组织市直水利系统人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明干部选用程序及纪律。二是严格执行《湖北省党政领导干部选拔任用工作全程纪实、节点把关实施办法》，严明组织人事纪律，严格选人用人监督。27、支部换届不够规范。东风渠灌区管理局离退休党支部未按期组织换届选举工作。河道堤防建设管理处党支部在2019年12月开展支委换届过程中，由支委正式候选人担任监票员。整改情况：一是开展学习培训。在党委例会上组织学习了《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》。邀请市直机关工委专家为市直水利系统基层党组织书记和党务工作者讲授《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。10月份组织开展了包含了《工作条例》在内的党的基础理论知识测试。二是建立工作台账。对系统各党委、总支、支部换届时间进行了摸底，建立了党组织网络图。根据党组织隶属关系和干部管理权限,对任期届满的党支部提前6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备。三是完成换届选举。东风渠灌区管理离退休党支部严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织选举工作条例》等文件的规定，于11月完成了换届，成立了支部委员会。28、组织生活会严肃性不够。局属单位在2019年度组织生活会中，批评和相互批评较真碰硬不够，部分党员相互批评中多以加强学习、多开展谈心谈话、加强基层调研指导等工作建议代替相互批评。整改情况：一是加强政治理论学习。学习三会一课、主题党日活动、民主评议党员等制度，组织对基层党组织负责人和党务干部进行辅导培训，提升理论学习、政策学习的质量，进一步增强高质量过好基层党组织生活的意识和知识。二是强化监督考评。深刻认识和主动把握新形势下从严治党的要求，加强对下级党组织的工作安排、日常监管、党建考核。按照单位联系点工作制度安排，12月底局领导将对局属各(党委、总支、支部)进行专项检查，重点查看执行三会一课等组织生活制度、民主评议党员、党员领导干部参加党支部组织生活等情况，检查结果将作为评价单位党建工作的重要依据，确保压力和责任传导到位。29、党员组织关系转接不及时。局属单位2名党员在入职和借调后，其组织关系未及时转接。整改情况：一是增强党员党性观念。对具体负责党员管理人员进行培训，在支部主题党日活动上，认真学习组织文件精神、组织关系转接等党的基本理论知识。10月份组织各支部对党员进行了梳理，避免口袋党员和挂空党员的存在。二是及时完成组织关系转接。督促局属单位对2名党员的组织关系进行转接，并及时跟踪、过问党组织关系回执情况，目前均已转接到位。(四)对巡视巡察、审计等监督反馈问题和不忘初心、牢记使命主题教育检视问题整改落实方面30、上轮巡察反馈问题整改未完成。2018年市委第四轮巡察对水利水电局系统反馈的问题尚有3个未整改彻底。黄柏河流域管理局事企分离改革，只完成了所属企业合并，管理和经营职能未能彻底分开。市水利水电勘察设计院有限公司还有14人保留事业编制身份挂靠在市水利技术推广服务站。泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题仍然存在。整改情况：一是黄柏河流域管理局下属三家公司已经组建合并成宜能水电有限责任公司，正在配备公司副总经理(已完成动议、民主推荐、考察)，副总经理配备完成后实行独立经营，真正实现事企分离。二是根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》，尚未参加企业基本养老保险的，按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理，具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通，市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站，以便缴纳事业单位养老保险，待人社局等部门出台具体办法后，及时按相关办法执行。三是泉河水库大坝坝顶兼做通车公路问题已于9月30日销号。31、未将市水利水电勘察设计院有限公司人员挂靠问题纳入主题教育检视问题清单，一体推进问题整改。整改情况：根据市委办公室、市政府办公室印发的《宜昌市直从事生产经营活动事业单位改革实施方案》，尚未参加企业基本养老保险的，按经营类事业单位参加基本养老保险办法办理，具体办法由市人社局会同有关部门研究制定。经与编办沟通，市水利水电勘察设计院有限公司原14名事业编制人员编制还是暂时挂靠在市水利技术推广服务站，以便缴纳事业单位养老保险，待人社局等部门出台具体办法后，及时按相关办法执行。32、派驻纪检监察组对巡察线索办理不够及时。上轮巡察市水利水电局和移民局共移交问题线索6件，已办结4件，未办结2件。整改情况：截至目前，移交给派驻纪检监察组的问题线索已全部办结，正在移送审理。三、下一步工作打算虽然反馈问题已基本整改到位，也取得了较好效果，但距市委、市政府的要求和人民群众的期盼仍有差距。下一步，局党组将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，始终做到两个维护，在市委、市政府的正确领导下，主动扛起全面从严治党主体责任，真正把从严治党的各项工作抓细抓实抓出成效。(一)树牢四个意识，始终把管党治党责任压实。深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，督促党组成员自觉履行一岗双责，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。强化干部纪律作风教育，教育干部始终牢固树立四个意识，自觉做到两个维护，锻造严紧硬实的工作作风。强化监督管理，以刚性约束保障各项政策制度执行到位，着力推动突出问题整改到位。(二)强化责任担当，继续把整改工作摆在突出位置。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓，作为推动水利工作高质量发展的重要保证摆在突出位置，做到重视程度不松，工作专班不散，工作要求不降，整改措施不减。对已经完成的整改任务，适时组织开展回头看，坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务，发扬钉钉子精神，持续用力，不松劲、不减压，一抓到底;对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，确保久久为功、善作善成。(三)注重标本兼治，建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，以问题为导向，着力从个性问题中找出共性问题，从面上问题挖掘根上的原因，按照边整改、边总结的原则，举一反三，研究治本之策，将整改措施制度化、长效化，防止同类问题再次发生，形成用制度管权管事管人的长效机制。

局巡察组巡察工作报告篇4

2019年12月18日至**年2月1日，区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察，3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视，对照反馈问题，深入剖析，制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记，是落实巡察整改工作的第一责任人，现将本人组织落实巡察整改情况报告如下：一、提高政治站位，迅速安排部署整改工作(一)深入学习，切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议，进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见，深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措，是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检，目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化一岗双责，以上率下、上下联动，主动认领问题，切实担起责任，充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺，作为增强四个意识、坚定两个维护的重要任务，作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手，以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力，严格落实区委要求，严格落实区委第二巡察组要求，持续不断抓好整改工作，确保巡察整改工作取得更大实效。(二)坚持问题导向，研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施，先后多次组织召开班子扩大会议研究，制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，对照区委第二巡察组提出的六个方面问题，经认真梳理，细化为18项具体整改事项，逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限，几易其稿，通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。(三)强化组织领导，推进整改任务落实。巡察反馈会后，局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组，领导推进整改工作。两个多月来，先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议，研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会，我代表领导班子进行了对照检查，带头开展批评和自我批评，深刻剖析了问题产生的原因，明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查，推动了整改落实。二、压实主体责任，确保巡察整改扎实有效(一)自我加压，确保问题整改到位。强化主体责任落实，要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，对照整改方案、整改台帐，严格按照时间节点，持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减，认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项，强化统筹协调，层层压实责任，确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。(二)协作配合，确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合，逐条对照巡察反馈意见，定期梳理整改进展情况，动态分析整改成效，增强整改的外部推力和内生动力，确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实，按照时限要求，逐项逐条研究整改措施，分门别类建立台账，明确完成时限，每周汇报工作进度，确保整改工作快速启动、迅速见效。(三)盯紧重点，确保整改持续深入。对已完成的整改事项，开展回头看，重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好，查漏补缺、巩固提升，确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项，严格台帐管理，对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实，确保一事一策整改到位。三、建章立制，确保巡察整改持续深化(一)建立健全制度规范。针对共性问题，开展专项整治，在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫，抓集中整改的同时，建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个，分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度，推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。(二)严格督导，确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务，必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任，把巡察整改作为日常监督的重要内容，逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责，以此倒逼整改落实，切实增强整改的内生动力和外部推力，确保了整改工作持续深化。(三)举一反三，确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进。加强巡察整改成果运用和转化，把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机，不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面，推动我区生态环境保护工作再上新台阶。

局巡察组巡察工作报告篇5

主要任务：认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委四届十次全会精神，总结20xx年纪律检查工作，部署任务。

一、20xx年工作回顾

(一)努力推动“两个责任”落实。执行任务清单、签字背书、廉政谈话和约谈等制度。开展“两个责任”落实情况常态化督查考核，实行“一案双查”。全市共查处“两个责任”案件434起，追究主体责任793人、监督责任70人。

(二)驰而不息纠正“四风”。发挥“三支队伍”“五项机制”作用，建立413人的督察员、监督员和信息员队伍，构建用好定期会商研判、针对问题集中督察、典型通报曝光、群众有奖举报和问责追责“五项机制”。全市共查处违反中央八项规定精神等“四风”问题3780起，公开曝光典型问题107起、320人。

(三)着力加强基层党风政风建设。突出抓好“四个一”，即：创新抓好一项机制落实，着力加强基层党风政风监督检查机制建设;积极发挥一个阵地作用，全市195个乡镇全部建成农村集体“三资”代理服务中心、村务监督服务中心、速查快办中心、基层廉政远程教育中心和乡镇纪委书记短信举报平台;集中解决一批突出问题，排查出损害群众利益方面突出问题4类80个;严肃查处一批典型案件，排查基层“四风”及侵害群众利益问题3254个，查处1799起。

(四)持续加大执纪审查力度。重点对党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部进行查处。全市纪检监察机关共接受信访举报3730件(次)，处置问题线索2110件，立案1771件;党政纪处分1782人，其中县处级干部36人、乡科级干部308人。

(五)探索推进巡察监督。紧扣“六项纪律”，深化“四个着力”，市委巡察组开展3轮巡察，实现对县区及市管管理区、开发区全覆盖，市县两级共巡察134个单位，发现并反馈“四个着力”方面的问题2050个，移交问题线索854件。

(六)积极推进教育预防。持续擦亮“清风信阳”廉政教育品牌，推进“一县一品、一域一色”廉政文化建设。对新任领导干部进行任前廉政谈话和任前廉政考试。编印违反中央八项规定精神案例口袋书、婚丧嫁娶和公务接待“四严禁八不准”等;开展党纪条规测试、纪律大讲堂、微博问廉、廉政微访谈等活动;强化以案明纪警示教育，召开警示教育大会156场(次)。

(七)注重锻造过硬队伍。组织学习中央关于党风廉政建设和反腐化斗争的新理论新要求;分3期对全市654名办案人员进行了封闭式培训;扎实开展“三严三实”专题教育。出台县区、市纪委派驻机构、市管企业和高校纪委书记、副书记(纪检组长、副组长)提名考察办法。坚持零容忍查处违纪行为，共处分纪检监察干部21人，谈话诫勉13人。

二、20主要任务

年工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实党的方针政策，按照中央纪委、省纪委六次全会和市委十次全会部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，加强执纪审查，强化巡察监督，着力解决群众身边的不正之风和腐化问题，坚决遏制腐化蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐化斗争新成效。

(一)坚决依规治党，持续严明党规党纪

严肃政治纪律，确保政令畅通。加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神落实情况，贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署的情况。加强对党员领导干部尤其是“一把手”的监督。

严明组织纪律，确保换届风清气正。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对市县乡三级党委、纪委换届工作的监督检查。严肃查处违反民主集中制原则、不按规定请示报告、不如实申报个人有关事项、档案造假、违规选人用人等问题。

严格制度执行，确保刚性约束。各级党组织要认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部增强纪律意识。各级纪委要以“六项纪律”为尺子，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，坚决维护党规党纪的严肃性。

(二)坚持寸土不让，持续严防“四风”反弹

保持定力韧劲。巩固“三严三实”专题教育成果，从解决领导干部不严实问题入手，使党的作风持续好转。

加大纠治力度。充分发挥“三支队伍”“五项机制”作用，坚持看住重要时间节点，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。紧盯“四风”新情况新变化，对隐形变异的“四风”越往后执纪越严。畅通监督渠道，激发群众监督正能量。

倡导新风正气。发挥媒体作用，加强思想理论、形势任务、党规党纪、文化传统、正反典型的宣传。把贯彻《中国共产党廉洁自律准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风。加强廉政文化建设，挖掘信阳历史文化资源，打造一批优秀廉政文化作品。

(三)实践“四种形态”，持续保持惩治腐化高压态势

紧盯遏制目标。把握“四种形态”，分类处置问题线索，坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面，坚决把增量遏制住。突出惩治重点，重点查处不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，三种情况同时具备的是重中之重。

突出执纪特点。坚持把纪律挺在前面，线索处置、执纪审查、执纪审理，都要用纪律的尺子衡量。对巡视巡察、司法、审计、信访发现的问题，要加强分析研判，对一般性问题要与本人见面;对指向性明确的问题要扎实做好初核。

严明审查纪律。严格执行依纪依法安全文明审查各项制度，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，加快审查场所规范化建设。加强对审查纪律执行情况的监督检查，确保审查人员零违纪、审查安全零事故。

(四)不断深化提升，持续加强基层党风政风建设

强化责任落实。要把压力传导到县乡，责任压到基层，加强管理监督，失职渎职的要严肃问责。纪检监察机关要分级负责，市级负责排查督办、县级负责直接查办，层层抓好工作落实。

突出查处重点。紧盯“小微权力”，开展基层突出问题专项治理，重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;集体“三资”管理、土地征收流转、强农惠农补贴、低保医保等领域强占掠夺、贪腐挪用等问题。尤其要把查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题作为政治任务，以严明的纪律为打赢扶贫攻坚战提供保障。

健全工作机制。定期梳理问题线索，实行挂牌督办制度，完善常态化通报制度，对查处的典型案例要通报曝光。总结基层党风政风建设“四个一”经验，探索建立长效机制。

(五)保持震慑常在，持续发挥巡察利剑作用

加大巡察力度。重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题，督促其担负起全面从严治党责任。

用好巡察成果。各级党组织要健全完善成果运用机制，派出巡察组的党组织要提出明确整改要求，被巡察党组织要落实整改主体责任，制定切实可行的方案。整改情况要公开发布、接受监督。

加强巡察领导。县区党委要加强对巡察工作的领导，市委巡察机构要加强对巡察工作的指导，真正形成全市巡察“一盘棋”的工作格局。

(六)强力夯实责任，持续传导压力

落实全面从严治党主体责任。按照省委“主体责任深化年”的要求，把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设的各方面和全过程。

严格责任追究。把问责作为全面从严治党的重要抓手，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐化问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡察整改不落实的，都要严肃追究责任。

(七)切实深化“三转”，持续加强队伍建设

聚焦职能定位。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。建设覆盖全市的纪检监察信息平台，建立情况明、数字准、可监控的数据库。

从严选人用人。按照中央和省委的统一安排，在党委的领导下做好纪委换届工作。纪委委员要明确纪委委员职责，各级纪委要严格执行干部人事制度，公开选拔，择优录用。

深化纪检体制改革。推进派驻监督全面覆盖。要突出监督重点，加强对驻在部门和归口监督单位领导班子、中层以上领导干部的监督。严格执行下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度。上一级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导。