(一)建章立制，做到管理制度化。根据当前的形势需要和办公室职能的转变，我们制定和完善了一些规章制度。如，现已被采用22期，报送量、质量、刊用率较往年有较大提高。其中第84期)得到__领导高度重视，陈德敏政委作了重要批示，指出__关于庭院养殖业的督查材料很好，今后要多反映此类情况供领导参考。五是突出加强__党委专项督查的办理工作，按时办结率达100%。

(三)构筑大信访格局，确保社会稳定。一是建立信访工作领导责任制，坚持一把手负总责。__领导召开信访工作专题会议5次，召开信访座谈会6次，听取信访工作汇报，协调解决信访工作中存在的问题。二是坚持工作重心下移，变上访为下访，把问题处理在事前，把矛盾化解在萌芽状态。三是坚持领导信访接待日制度。今年__领导共值班接待来访43批78人次。四是坚持“分级负责，归口办理，谁主管、谁负责”和“三包一保”制度，左右协调，上下联动，齐抓共管，综合处理。五是严格执行政策，绝不乱开子，对群众反映的实际问题，有政策依据的及时解决，对不符合政策要求的向群众解释清楚。六是把妥善处理集体访、群体访作为工作的重中之重，加大专项治理力度。通过认真排查、梳理，共列出8个专项治理的重点问题，定责任单位、定责任领导、定责任人，使专项治理工作取得实效。我__原“__”分流人员集体上访曾是我__信访工作的难点，他们要求落实待遇问题的上访持续了4年之久。____年初数百名“__”分流人员连续100余天到__关上访，并在个别人的组织串联下曾两次集结上百余人连夜乘车赴__上访，__主要领导亲自带领公安机关和有关职能部门在交通要道处，果断实施拦截，加强政策宣传和思想教育工作，制止了两起大规模集体越级访事件的发生。为了进一步做好他们的思想转化工作，我们组织了强有力的工作组，带着浓厚的感情，抱着最大的诚意，尽最大的努力，想方设法为他们解决一些实际困难和问题，化解了他们心中的怨气，赢得了他们的信赖，今年以来“__”分流人员没有发生新的上访问题。今年1—9月份共接待来访260批1105人，其中集体访55批593人，信访90余件。

(四)加强机要、保密、档案、史志等工作。一是机要部门强化岗位职责，巩固密码工作多年来取得的成绩，深入开展“安全、优质、高效、无差错、电报精品”活动，加大在全__系统“密码整改”的力度，加强通信网络建设，开通了__机要局与所属12个__、矿的计算机网络通信，为保证上情下达，下情上达发挥了重要作用。今年以来共办理电报5949份，其中特急以上电报1387份15334页。二是以《保密法》颁布15周年为契机，广泛开展了保密知识竞赛、黑板报比赛、观看电教片等保密宣传教育活动，加强了计算机网络的安全保密监督检查。实行定密工作的规范化管理，杜绝了失泄密事件的发生。三是在全__开展了档案目标管理活动。全__有12个单位通过自治区档案目标管理一级验收，11个单位通过二级验收，加快了团场和企事业档案目标管理工作的进程，档案资料的补充、补救工作得到加强，档案资源的开发利用有了新的成效。四是圆满完成了__一届修志工作。共完成__、团及事业单位各类志书15种，共计500余万，其中120万的《__志》获____志二等奖、自治区第五届社会科学优秀成果三等奖，经__史志办严格审核把关的181团志、187团志获__团志二等奖，182团志获三等奖，__组织史资料获__史书类优秀成果奖。目前主要指导团场认真有续的搞好团志接续工作。五是做好外事工作，严格出入境人员的审批，及时办理出国护照及相关手续。

(五)加强机关事务管理工作。一是认真抓好接待工作。近年来，随着北屯城市化进程的加快和喀纳斯湖被列为国家旅游开发的重点，我__的接待任务日趋繁重。为了切实搞好接待工作，尽量达到多方满意，我们克服种.种困难，在积极改善硬件服务设施的同时，不断强化服务意识，提高服务质量，从日程安排到食宿安排、从派遣车辆到派员陪同等，每一个环节都做到一丝不苟、严谨细致，每一项服务都做到真心诚意，热情周到。二是搞好办公区、住宅区美化、绿化、亮化及管理工作，创造良好的工作、生活环境。三是实行24小时值班制和机关副处以上领导干部双休日值班制，严格出入登记。四是加强通讯工作，确保通讯线路畅通。五是加强车队管理工作，保证__领导及有关部门的工作用车及行车安全。六是加快办公自动化建设，大大提高了工作效率。

三、加强队伍建设，提高干部工作能力和服务水平

建设高素质的办公室干部队伍，既是新形势、新任务的客观要求，也是办公室队伍自身建设的迫切需要。近年来，我们主要从以下几方面狠抓了队伍建设。

(一)把讲政治作为自身的第一要素，不断加强思想政治建设。办公室是__党委的领导机关，是承上启下、联系左右的枢纽，是确保政令畅通、保证党政领导工作正常运转的综合服务机构。办公室选人用人时，始终把思想政治素质放在第一位，注重在思想政治方面的宣传教育，使大家做讲政治的表率。在具体工作中刻求强化五种意识。一是强化大局意识。要求办公室人员熟悉__党委的发展战略和工作思路，做到认识大局，把握大局，服从服务大局，结合实际认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，不折不扣地完成__党委、__领导交给的各项任务。二是强化责任意识。进一步明确了办公室人员的岗位职责，使办公室人人牢记“办公室工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，无论是辅助决策的大事，督查决策的实事，还是接听一个电话、校对一篇文章、接待基层同志的琐事，都做到认真负责，一丝不苟。三是强化团结意识。团结出凝聚力，团结出战斗力。办公室人员牢固树立办公室工作一盘棋的思想，自觉搞好上下级之间、部门之间、同志之间的团结协作，形成和谐的工作氛围。四是强化纪律意识。要求人人严格用党纪国法约束自己，做到不该问的不问，不该听的不听，不该说的不说，不图虚名，埋头实干，抗得住诱惑，经得起考验。五是强化服务意识。把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，把对上负责和对群众负责统一起来，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。

(二)加强学习，建立学习型办公室。在办公室全体干部中深入开展创建“学习型办公室”活动，要求办公室成员把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，领导以身作则，带领大家坚持学习。为保证学习时间和取得学习成效，我们按照学习计划，坚持每周五下午学习，严格请销假制度，将集中学习与自学有机结合起来，形成了良好的学习氛围。政治理论方面。特别是当前以学习贯彻党的____届四中全会精神为契机，努力使学习贯彻全会精神的过程成为办公室干部自觉增强执政意识的过程，成为办公室干部提高执政本领和工作能力的过程，大大提高领导干部运用理论指导工作，观察、分析、判断、研究和解决问题以及做好各项工作的能力和水平，做到学与用、知与行、说与做的统一。不断加强办公室干部知识积累和经验积累，采取派员参加各类学习培训班、征订报刊杂志、发学习资料等方式，使干部认真学习有关政策法规、国际国内时事、屯垦戍边知识、公文写作知识、文秘专业知识以及反映当代世界发展的新知识，还进行了综合协调、后勤管理以及应变能力的学习和培养，不断拓宽知识领域，优化知识结构，全面提高办公室人员的整体素质，做到张嘴能说、提笔能写、有事能办。

(三)加强干部队伍自身建设。一是把放手用好工作骨干与培养后备干部队伍结合起来。一方面破除论资排辈、求全责备的陈腐观念，不拘一格、唯才是举，放手使用现有工作骨干，充分调动和发挥他们的积极性、主动性和创造性;另一方面，从办公室长远发展着眼，重视培养和选拔优秀年轻干部，积极推进干部队伍的新老交替，适应办公室工作发展的需要。二是把稳定队伍与干部交流结合起来。一方面想方设法、创造条件，保持办公室基本工作力量的稳定;另一方面从更好地培养、锻炼干部的角度出发，加大干部内部轮岗和对外交流的力度，使办公室这支队伍始终充满活力。三是把对干部的严格要求和热情关心结合起来。坚持“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”。

(四)转变作风，不断提高办公室工作水平。近年来，__党委办公室紧紧围绕“让领导满意、让部门满意、让基层满意”的要求，不断转变工作作风，改革服务手段，拓展服务空间，提高工作质量和效率。一是力求实现三个转变。即由注重办好具体事向既办好具体事务，又善于想大事、谋全局、当高参转变;由注重做好当前工作向既能做好当前工作，又善于从实际出发搞好超前服务转变;由注重完成领导交办的任务向既能优质高效完成领导交办的任务，又善于自觉开动脑筋，主动服务、创造性服务转变。二是密切联系职工群众。深入基层，深入一线，积极参与__开展的副连以上干部帮扶畜牧业空白户和扶持养殖大户的扶贫挂钩活动，把群众的呼声作为我们改进工作的第一信号，说老实话，做老实人，办老实事，做到对上负责和对下负责一致，以实绩取信于民。三是进一步提高办公室工作质量和效率。办公室同志克服人手少、任务重、经费紧张等困难，以高度的责任感和敬业精神投入到日常工作中去，兢兢业业、踏踏实实，任劳任怨，一些科室经常加班加点，牺牲了大量的业余时间和节假日，在办公室人员的共同努力下，办公室工作无论是在为党委提供拟办意见、办文、办会、办事，还是报送信息、督促检查、日常琐事及后勤保障等方面，都有较大幅度的进步。与抓质量相对应，办公室工作效率也在不断提高，雷厉风行、说办就办、急事急办、特事特办、争分夺秒、连续作战，已经在办公室系统形成风气，讲求效率成为办公室工作人员的普遍意识和自觉行动，从而保证了党委工作的优质高效运转。

近年来，在我__党委的关心支持和__两办厅的指导下，__两办工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，与上级领导的要求还有一定的差距。今后，我们将继续深入学习、进一步解放思想，团结拼搏，扎实工作，锐意创新，努力把办公室工作提高到一个新的水平。

工作报告检察院给省院篇2

根据县委宣传部《关于开展意识形态工作责任制落实情况专项督查的预通知》要求，现将我局贯彻落实中央、自治区制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，狠抓意识形态工作责任制落实工作情况汇报如下：

一、主要做法及取得的成效

一是及时传达，全面部署。我局及时召开班子会议，传达学习中央、自治区制定的《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》以及全市加强意识形态工作电视电话会议精神，并要求各二层单位要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识。

二是查找问题，研究对策。坚持问题导向，逐项对照中央《实施办法》和自治区《实施细则》要求，认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面，深入查找存在问题和不足进行了一次意识形态工作自检自查。按照边查边改、立行立改原则，对全局各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底地清查，严格落实管理责任，切实做到可管可控。

三是传递上情，宣传政策。近两年，我局中心组先后5次传达学习中央、自治区、来宾市及县委意识形态工作责任制文件，专题研究开展全局意识形态工作。召开全体干部职工大会2次，专题学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理，组织丰富多样的正面*宣传，开展党员干部廉洁自律教育，严防违纪违规行为的发生。

四是制订方案，落实责任。我们根据自治区、来宾市及县委的文件精神，及时制订了《象州县住房和城乡建设局落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》，明确党组副书记副局长梁伦伟同志具体分管意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求，兼职网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。

二、存在的问题

我局宣传工作虽然取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导*的本领需要进一步增强;三是满足干部职工文化需求的工作有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。

三、下一步工作打算

下一步，我们主要抓好三个方面的工作：一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党中央看齐，向习总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央各项决策部署看齐，并把意识形态工作纳入到党组工作报告、纪律检查、干部考核，以及平安建设考核当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是加强短板意识和创新意识，以及先进单位的宣传思想文化和意识形态工作中的标杆作为参照物，补齐短板，做好创新工作。

我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和*导向，以宣传工作促发展，提高住建系统干部的思想高度，更好地履职尽责。

工作报告检察院给省院篇3

大学的最后一个暑假，我去区检察院实习，时间是从七月十六日至八月九日。实习期间努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实习期间能够遵守工作纪律，不迟到、早退，认真完成领导和检察人员交办的工作，得到院领导及全体检察干警的一致好评，同时也发现了自己的许多不足之处。

此次实习，主要岗位是审查起诉科，因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法，也涉及一些其他私法科目。在实习中，我参加了几起案件的开庭审理，认真学习了正当而标准的司法程序，真正从课本中走到了现实中，从抽象的理论回到了多彩的实际生活，细致的了解了公诉起诉的全过程及法庭庭审的各环节，认真观摩一些律师的整个举证、辩论过程，并掌握了一些法律的适用及适用范围。跟随干警提审，核实犯罪事实，探询犯罪的心理、动机。真正了解和熟悉了我国的公诉程序及法庭的作用和职能，同时还配合公诉人员做好案件的调查笔录和庭审笔录，做好案卷的装订归档工作。

实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，虚心向领导和检察干警求教，认真学习政治理论，党和国家的政策，学习法律、法规等知识，利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识，掌握了一些基本的法律技能，从而进一步巩固自己所学到的知识，为以后真正走上工作岗位打下基础。

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在短暂的实习过程中，我深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏，刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到学无止境的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们的法学教育和实践的确是有一段距离的。法学是一门实践性很强的学科，法学需要理论的指导，但是法学的发展是在实践中来完成的。所以，我们的法学教育应当与实践结合起来，采用理论与实际相结合的办学模式，具体说就是要处理好三个关系：即课堂教育与社会实践的关系，以课堂为主题，通过实践将理论深化;暑期实践与平时实践的关系，以暑期实践为主要时间段;社会实践广度与深度的关系，力求实践内容与实践规模同步调进展。

在实习过程中，也发现法律的普及非常重要。我国政府为推进法治建设而进行的多年的普法教育活动，取得了很大成就。人们的法制观念、法律意识都有了很大的提高。但是在普法的深度与广度上还有一些不足。比如有些时候，人们对有些法律条文是知道的，但却不知道如何适用它，以至于触犯法律;有时候人们对两个以上不同法律对同一问题的规定不明白，不知道该适用哪一部法律，有一个案件就是这样的，被告人原是某村会计，后来在改选中落选，这样一些会计帐簿、会计凭证需要移交，但是他一直认为《会计法》是规定的要等帐目清算后再移交，所以就坚持不交出，结果被以隐匿会计帐簿、会计凭证罪逮捕。这一个案例就说明我们的普法活动不能只做表面文章，要深入实际，真真正正的让人们了解法律、法规的含义。并在这个基础上，逐步确立人们对法律的信仰，确立法律神圣地位，只有这样法治建设才有希望。

再有一个问题就是青少年犯罪。在实习中所接触的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有两个犯有抢劫罪的被告人是八七年的。不考虑被告人家庭和自身因素，从社会大环境来说，我觉得社会也有一些责任的。从八十年代初改革开始到八十年代末，这是一个重大变革的时期。这一段时间对精神文明建设有些放松，也就是说，有些犯罪人在童年时期就有可能已经沾染上了一些不良习气。所以说，教育从娃娃抓起，不能只是一个口号，要真正落到实处。

千里之行，始于足下，这近一个月短暂而又充实的实习，我认为对我走向社会起到了一个桥梁的作用，过渡的作用，是人生的一段重要的经历，也是一个重要步骤，对将来走上工作岗位也有着很大帮助。向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识大多来自领导和干警们的教导，这是我一生中的一笔宝贵财富。这次实习也让我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人，要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓三人行，必有我师，我们可以向他们学习很多知识、道理。

学习法律的最终目的是要面向群众，服务大众，为健全社会法治，为我们的依法治国服务的。高等法学教育在推进法治建设过程中担当着重要的角色，其培养的具备一定基本理论知识，技术应用能力强、素质高的专业技能人才，将在社会上起到重要作用。现代的社会是一个开放的社会，是一个处处充满规则的社会，我们的国家要与世界接轨，高素质法律人才的培养必不可少。因此，对人才的培养，应当面向实际，面向社会，面向国际。法学教育本身的实践性很强，所以采用理论联系实际，理论与实际相结合的办学模式是比较可行的，大学的法学院应当与公、检、法、律师事务所等部门建立良好的关系，定期安排学生见习，让学生更好的消化所学的知识，培养学生对法学的兴趣，避免毕业后的眼高手低现象，向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。

工作报告检察院给省院篇4

各位代表：

现在，我代表xx市人民检察院向大会报告工作，请予审议。

20xx年全市检察工作情况

20xx年，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和全市经济社会发展大局，充分履行检察职能，全力推进检察改革，全面落实从严治检，各项工作取得新的进展。

一、立足主题主业，充分履行检察职能

立足司法办案主业，紧扣强化法律监督、维护公平正义主题，全面发挥各项检察职能，努力创造良好的社会环境和法治环境。

坚决维护社会平安稳定。共受理侦查机关提请批准逮捕刑事案件4200件6164人，移送审查起诉8283件11135人，经审查，决定批准逮捕3490件4958人，提起公诉7684件10216人。坚决维护政治稳定和国家安全，办理煽动颠覆国家政权、“法轮功”“全能神”等案件22件30人。切实维护社会秩序稳定，严厉打击黑恶势力、严重暴力、多发性侵财和毒品犯罪，共办理3935件4764人。审慎办理攀爬新街口孙中山像寻衅滋事案①等重大敏感案件，严格落实社会风险研判和预警防范稳控机制，在全国“两会”、g20峰会、国家公祭日等重大节点期间排查处置风险案件48件。认真履行控告申诉检察职能，接待群众信访3440件3637人次，依法办理1020件，妥善处置集体访、告急访31件1200余人，两级检察院对办理的每一起信访案件均进行群众满意度回访测评，满意率为94.8%。

始终保持反腐败高压态势。积极应对刑法修正案(九)②对职务犯罪侦查工作带来的新要求，坚持办案力度不减、节奏不变，共立案查办职务犯罪185人，其中，贪污贿赂类案件145人，渎职侵权类案件40人。突出查办有影响有震动的案件，立案查办处级以上要案37人，其中市检察院立案查办了邵毅、郁蔚铭、马邦勤、朱炳元、周和平等5名厅级干部职务犯罪案件;立案查办100万元以上贪污贿赂案件21件，重特大渎职侵权案件17件。加快推进侦查方式转型升级，大力加强侦查信息化和装备现代化建设，按照上级检察机关要求高标准建设智慧侦查信息平台，已配置50余种科技装备，收录数据52类，为侦查办案提供有效信息支撑。坚持惩防并举，继续构建多层次预防职务犯罪工作体系，连续第6年向两级党委、人大报送惩防职务犯罪年度报告，深入发案单位召开案例剖析会12场，开展预防调查和案例分析150件，发出预防检察建议47件，接受行贿档案查询4.7万余批次。不断扩大职务犯罪预防工作辐射面，两级检察院为1.9万人举办预防宣讲305场，建邺、雨花台等区检察院建成数字化警示教育基地，为1.5万人提供警示教育428场，市检察院拍摄的《一个金融专家的堕落》荣获全国检察机关第2届微电影专题片展播活动二等奖。

着力维护司法公正。强化刑事立案和侦查监督，开展刑事拘留未报捕案件等专项监督行动，监督立案和撤案33件，纠正漏捕、漏诉46人，纠正遗漏罪行60件，书面纠正侦查活动违法87件。强化审判监督，受理二审上诉案件174件、当事人申请监督案件608件，提出、提请抗诉43件，发出再审检察建议8件，书面纠正审判活动违法16件，监督纠正民事虚假诉讼12件。强化刑事执行监督，同步审查减刑、假释、暂予监外执行9571件，提出监督意见202件，发现并纠正监管活动违法19件;深入开展“集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚”专项活动③，排查梳理未执行罪犯184人，已清理纠正132人;深入开展财产刑执行专项检察活动④，核查涉财产刑判决16071人次，支持并监督法院依法执行21件，根据服刑罪犯财产刑执行情况提出从宽、从严掌握减刑、假释的检察意见119件，确保法律统一正确实施。

加强人权司法保障。对不构成犯罪或证据不足的决定不批捕674人、不起诉116人，对涉嫌犯罪但无社会危险性的决定不批捕448人，对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉239人，对不需要继续羁押的274名犯罪嫌疑人建议变更强制措施并被采纳，监督指定居所监视居住执行28件。全面加强对被羁押人员合法权益的保障，受理控告、申诉356件。深化未成年人检察保护，决定附条件不起诉45人，封存犯罪记录118人，开展社会调查70人次，在已建立24个观护教育基地的基础上，溧水区检察院建成全省首个体验式青少年法制教育基地。强化检察环节司法救助，为41个刑事被害人家庭提供救助58.6万元。

二、聚焦主旨主线，全力服务发展大局

市检察院制定《贯彻省市党代会精神为建设“强富美高”新xx提供坚强司法保障的意见》，围绕全市“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，践行司法为民宗旨，全力促发展、惠民生。

主动服务供给侧结构性改革。出台《服务保障全市供给侧结构性改革的意见》，以司法办案为中心，准确把握法律政策，办理破坏市场经济秩序类犯罪639件1346人。密切防范金融风险，办理金融领域犯罪168件275人，妥善处置“e租宝”⑤等涉众型经济犯罪197件。全力服务创新型经济发展和知识产权强市建设，办理侵犯知识产权犯罪61件154人，依托知识产权保护联盟、电子商务守护者联合会、检察工作站等平台，主动为创新型企业和人才提供法律服务。积极促进非公经济健康发展，在办理的319件涉非公经济案件中，落实平等保护原则，合理选择办案时机，慎重使用人身强制和查封、扣押、冻结财物等措施，江宁区院设立“非公企业检察预防服务中心”，为非公企业提供全方位法律服务，做到打击与保护并重。通过查办职务犯罪、督促支持起诉等方式切实保障政府投资和国有资产安全，立案查办国资领域职务犯罪33人，主动介入63个重大工程项目开展专项预防，为国家挽回直接经济损失3.3亿余元。

努力守护人民群众的获得感、幸福感。开展危害食品药品安全犯罪专项监督行动，牵头组织打击“非法经营疫苗”“非法微整形”等系列专项工作，办理刑事案件69件。严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪，在食药安全、教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农惠民等民生领域立案97人。针对网络电信诈骗高发态势开展专项治理行动，重点打击侵犯公民信息犯罪，办理案件63件198人，提前介入、从快办理9·20柬埔寨跨国电信诈骗案⑥等一批重特大案件。

积极促进生态环境领域源头治理。组织开展破坏环境资源犯罪专项监督行动，牵头开展打击工业和医疗废弃物污染、破坏环境资源、贩卖野生动物、非法捕捞等行动，立案查办水利、国土、采矿、能源等生态领域职务犯罪9人，办理刑事案件168件317人，其中监督公安机关立案3件，监督行政机关移送司法机关处理16件。市检察院制定《服务保障水污染防治工作的实施意见》，鼓楼、高淳等区检察院高度关注辖区内水域环境状况，积极督促相关职能部门治理黑臭河道，强化禁排措施。将修复和促进生态作为打击生态领域犯罪的最终目的，依托“两法衔接”平台，推动形成环境资源领域司法执法合力，打造专业防控治理体系，通过查办渎职犯罪、发出检察建议等方式，督促职能部门依法履职。

三、锐意改革攻坚，不断提升检察公信力

认真落实中央、省、市委和上级检察机关全面推进司法改革各项部署，积极回应人民群众期盼，努力提升公正司法水平和检察公信力。

全面深化司法责任制改革⑦。在全市两级检察院全面开展司法责任制改革，如期完成员额检察官遴选工作，坚持公开公平公正原则，遴选出第二批员额检察官382人，已全部配置到办案业务岗位。有序推进检察人员分类管理改革，落实符合检察职业特点、突出检察官主体地位的要求，两级检察院现有员额检察官507人，检察辅助人员668人，司法行政人员211人。全面实施新的检察权运行机制，按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的原则，制定完善检察官职权清单和随机轮案规则，结合专业化要求科学设置独任检察官和检察官办案组等办案组织。启动基层检察院内设机构大部制改革，实行扁平化管理，整合原有机构，统一设立反贪污贿赂局、公诉部、诉讼监督部、控告申诉部、业务管理部和政治工作部、检务保障部、纪检组等8个部门，优化司法资源配置，提升司法办案效率。

积极推动以审判为中心的诉讼制度改革。严格贯彻证据裁判原则，坚持协作与监督并重，维护司法公正和法治权威。认真落实重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，进一步发挥诉前主导和审前过滤功能，构建以证据为核心的刑事指控体系，强化亲历性办案，提前介入案件864件，及时提出完善证据意见引导侦查。严防冤假错案，强化对侦查取证的合法性审查，启动非法证据排除程序12件。全面加强司法鉴定实验室建设和鉴定人规范管理，充分发挥技术性证据和司法鉴定在证明案件事实中的支撑作用，严把审核审查关。进一步完善对刑事审判活动的监督机制，探索类案监督方式，与市法院就案件管辖、类案办理等统一司法标准，规范审理程序。

认真开展刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度试点工作⑧。xx是全国人大常委会授权的刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度试点城市，现已圆满完成刑事案件速裁程序试点工作，试点期间按照刑事速裁程序提起公诉3404件3623人，在按照速裁程序审判的案件中，起诉意见和量刑建议全部被法院采纳。试点过程中不断完善办案流程和法律文书，探索总结“五集中、四简化、三优先、二前置”⑨xx办案模式，办案质效显著提升，宽严相济刑事司法政策得到有效落实。在此基础上，积极筹备刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，制定工作细则，规范法律文书，研究量刑建议标准，并会同法院、公安、司法行政机关共建协作机制，为全面开展试点工作奠定基础。

扎实推进公益诉讼制度试点改革。在生态环境和资源保护、国有资产保护、食品药品安全等重点领域排查出一批案件线索，对51件案件启动诉前程序⑩。支持适格主体起诉4件，已挽回和追偿国家、集体损失36万元，市检察院就江苏安伟再生资源有限公司污染环境案登报发出立案公告，寻找适格主体依法维权，有效维护社会公益。发出督促行政机关依法履职的检察建议46份，行政机关依法整改43件，检察机关已启动以公益诉讼人身份主动提起的行政公益诉讼，有效促进法治政府、法治社会建设。

四、全面从严治检，锻造过硬检察队伍

坚决落实全面从严治党、全面从严治检新要求，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。

坚持正确政治方向。始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决在思想上政治上行动上始终与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚守忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治品格和检察职业道德。围绕做“四讲四有”合格党员主题，举办重温入党誓词、主题征文和演讲、专题研讨、知识竞赛、先进事迹报告会等活动，补足精神之钙，筑牢思想根基。

严格落实“两个责任”。以接受省检察院巡视为契机，以加强市检察院党组自身建设为重点，深入查摆4个方面20条问题，即知即改，全面制定整改方案，责任到人，狠抓落实。自觉把全面从严治党、全面从严治检要求贯彻落实到检察工作各方面，始终对检察人员违纪违法案件保持“零容忍”，对举报线索件件调查落实，铁腕执纪，严肃查处违纪违法案件3件3人。强化“一岗双责”，把带队伍的责任落实到每位领导干部。从严执行“八项规定”，两级检察院“三公”经费支出下降45.1%。狠抓纪律禁令的贯彻执行，重点对工作秩序、会风会纪、公务用车、八小时以外开展检务督察，真正让铁规发力、禁令生威。对栖霞和六合区检察院开展巡察，发现问题、督促及时整改。

突出加强人才队伍建设。以正规化专业化职业化为方向，大力加强队伍素能建设和人才培养，在全省检察人才评审中，xx入选的检察业务专家和各类人才总数列全省第一。注重分层次分类别开展岗位练兵和业务竞赛，坚持战训结合、以赛促训，大力培养选拔高素质专业人才，在侦监、公诉、民行、预防、案管、司法鉴定等检察业务竞赛中，2人荣获全国“十佳”，13人荣获全省“十佳”，侦监、公诉条线获得全省团体第一名，其他各条线也均进入全省前列。

完善司法规范化体系。积极构建与新的检察权运行机制相匹配的内部监督制约体系，制定专门实施办法，扎实开展常态化案件流程监管，定期组织案件质量专项评查，实现案件办理全程留痕、动态监控、实时反馈。突出加强对职务犯罪侦查工作的监督，就指定居所监视居住、全程同步录音录像、涉案财物管理等开展专项检查，杜绝损害当事人合法权益的“踩红线”“打擦边球”等行为发生。着力构建新型检律关系，更加自觉依法保障律师执业权利，进一步规范律师接待流程，设置专门接待窗口和独立阅卷区，重点加大对检察环节阻碍律师会见、阅卷、了解核实证据等行为的监督力度。主动破解阅卷难问题，全市两级院全部建成电子卷宗库，律师阅卷无需预约、等待，建邺、秦淮区检察院率先为律师提供案件信息推送服务，市检察院在全市进行推广。

五、自觉接受监督，确保检察权在阳光下运行

牢固树立“监督者更需接受监督”的理念，主动拓展接受监督渠道，完善接受监督体系，确保检察权依法、公正、规范行使。

更加自觉接受人大及其常委会监督。两级检察院共向人大常委会专题报告工作24次，召开检察工作系列汇报会44次，根据审议意见和人大代表建议不断加强和改进工作。市检察院主动邀请市人大常委会调研视察司法改革工作，自觉接受监督、争取支持。认真组织开展定向定点视察活动，邀请市人大代表专题视察侦查监督和未成年人检察工作。高度重视办理人大代表建议工作，坚持专人负责、开门办理、主动联络、上门反馈，2件建议已全部办结并回复。根据市人大代表的建议，加大对拘役犯回家权的监督保障力度，共有191人次依法享受回家权，同比增长135.8%，取得明显成效。积极支持配合市人大常委会制订、修订《监督司法工作办法》和《预防职务犯罪条例》，配合开展相关筹备工作，为人大立法提供司法实践支撑。

主动接受民主监督和社会监督。自觉接受政协民主监督，认真办理提案7件，主动邀请政协委员视察调研检察工作。继续推进人民监督员制度改革，组织人民监督员监督“十一种情形”案件29件35人，参与告知134件178人。结合xx实际主动开展“五类介入”监督，组织人民监督员参与搜查、扣押等司法办案活动。认真落实中央推进人民监督员制度改革的部署要求，与市司法局密切协作，共同筹备启动人民监督员选任工作。主动将特约检察员11工作拓展至基层检察院，11个区院选任首届特约检察员97名，其中民主党派和工商联人士83名，无党派人士14名，已组织60人次参与案件公开审查、视察监管场所、发放司法救助金、举报宣传等活动。

不断深化检务公开和司法为民工作。着力推进案件信息公开，全面运行案件信息公开系统，依法发布案件程序性信息13787条，公开法律文书6163份。注重依托新媒体传递法治正能量，开通官方微博16个、微信公众号8个，及时发布检察工作动态和重要案件信息2900余条。定期举办“检察开放月”、“举报宣传周”活动，主动邀请市民走进检察机关，倾听群众呼声，回应群众期待。全面推开“社区检察官”工作，选派846名检察人员联系955个基层社区，推动检力下沉，使检察职能与社区无缝对接，打通联系服务群众“最后一公里”。全面加强实体、网上、掌上三大检察为民服务中心和“12309热线”建设，开通远程视频接访系统和社区检察工作电子平台，为群众反映诉求提供全方位渠道。

一年来，全市检察工作取得了新的进步和发展，对公安派出所刑事司法监督机制、社区检察官、刑事案件速裁程序试点等工作受到上级检察机关肯定推广，浦口区检察院被评为“全国先进基层检察院”，玄武、栖霞、六合区检察院被授予“江苏省文明单位”称号，市检察院和9个区检察院被评为“全国检察宣传先进集体”，涌现出了省优秀共产党员余红等一批先进典型人物。这些成绩的取得，离不开市委的正确领导，人大及其常委会和全体人大代表的有力监督，政府、政协和社会各界的大力支持。在此，我谨代表全市两级检察机关向各级党委、人大、政府、政协和各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，当前xx检察工作依然存在一些问题和不足，主要表现在：服务发展大局的意识和能力有待进一步增强，促发展、惠民生的成效还不够显著;对司法改革的研究预判有待进一步加强，应对新情况新问题还不够及时有效;纪律作风建设有待进一步深化，队伍管理仍存在薄弱环节;检察工作的科技含量有待进一步提升，信息化应用存在短板等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以整改和解决。

20xx年全市检察工作总体安排

20xx年全市检察工作总的指导思想和目标任务是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，认真贯彻落实省、市党代会和第十七次全省检察工作会议部署要求，紧紧围绕“全省领先、全国一流”奋斗目标，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持全面正确履行检察职能，坚持全面深化检察改革，坚持全面从严治检，坚持全面强化内外监督，为我市“一个高水平建成、六个显著”提供强有力的司法保障。重点做好五个方面工作：

一是始终坚持党对检察工作的绝对领导，更加积极主动地投身全市发展大局。毫不动摇坚持党的领导，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉把检察工作放到全市发展大局中来谋划推进。紧紧围绕“平安xx”建设，从严从快打击恐怖主义、严重暴力、黑恶势力、邪教组织等犯罪，切实维护国家安全和社会稳定。紧紧围绕“廉洁xx”建设，坚持有腐必反、有案必办，坚持专业化和社会化预防双轮驱动，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。紧紧围绕创新经济发展和产业转型升级，认真落实中央《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，强化知识产权司法保护，突出非公经济保护，营造产权保障有力、竞争公平有序的发展环境。

二是充分履行检察职能，更加广泛深入地维护民生福祉。强化司法为民意识，不断拓展服务保障民生的路径和方法。深化民生领域专项打击和监督行动，突出打击电信诈骗、网络诈骗等犯罪，依法惩治食药安全、征地拆迁、社会保障等民生领域犯罪，开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项行动，切实维护群众安全感。紧紧围绕“绿色xx”建设，深入开展打击破坏环境资源犯罪专项行动，加大环境领域检察监督和公益诉讼力度，保护“绿水蓝天”。细化服务群众常态化工作机制，畅通群众诉求表达渠道，充分发挥检察为民服务中心、“12309热线”平台作用，妥善解决群众合理司法诉求和实际困难，切实提升群众幸福感。

三是全面深化检察改革，更加坚定有力地守护法治生命线。继续巩固司法责任制改革成果，进一步探索完善检察权运行、管理和监督机制，健全各项改革配套措施。全面深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善对公安派出所刑事司法监督机制，探索建立审查逮捕案件诉讼式审查机制和检察环节认罪认罚从宽处理制度。构建“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”协调发展的民事检察工作格局，积极开展民事执行活动监督。全面加强行政检察监督，探索对行政不作为、乱作为的监督。完善刑事执行监督机制，加大对交付执行、变更执行、财产刑执行的监督力度。更加注重人权司法保障，突出加强对刑讯逼供、非法取证的监督纠正和源头预防，完善律师执业保障和当事人救济机制。

四是大力加强队伍建设，更加扎实有效地提升司法能力。坚持以思想政治建设为根本，继续深入开展“两学一做”学习教育，始终保持正确政治方向。以全面从严治党的要求全面从严治检，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”，着力加强队伍教育、管理、监督，以“零容忍”的态度严肃查处检察人员违纪违法案件，发现一起查处一起。大力加强检察职业道德建设和纪律作风建设，加大正风肃纪力度，持之以恒整治“四风”，打造忠诚、干净、担当、为民的过硬检察队伍。创新贴近司法实践的教育培训方式，加强知识产权、金融证券、网络安全等专门人才队伍建设，全面提升依法履职能力。强化“互联网+检察”应用实践，加快数据中心、信息平台、智能终端等建设步伐，推进信息化与检察工作的深度融合。

五是自觉强化内外监督，更加规范公正地行使检察权。健全规范司法长效机制，严格落实统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的案件监督管理制度，认真执行违法行使职权行为纠正记录通报及责任追究制度。继续完善接受人大及其常委会和人大代表监督制度，加强与政协委员联络工作，创新与各民主党派、工商联和无党派代表人士联系方式，推进人民监督员、特约检察员和专家咨询委员工作，健全接受其他政法机关制约机制，依法接受律师监督。全面深化检务公开，加强检察公共关系建设，保障人民群众有序参与，推动形成良性检民关系。

各位代表，新的一年里，全市检察机关将认真贯彻本次人代会各项决议，不忘初心、继续前行，牢记使命、克难奋进，为高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新xx而不懈努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

《xx市人民检察院工作报告》有关用语说明

1.攀爬新街口孙中山像寻衅滋事案：20xx年3月1日13时10分许，被告人陈铭因对住房拆迁补偿不满，为制造社会影响，携带梯子、横幅、扬声器、头带、汽油等物品，攀爬上位于xx市新街口广场的孙中山先生铜像基座，悬挂多条横幅，并向自己身上泼洒汽油，历时2小时20分钟，致使新街口周边地区道路交通严重堵塞，公共场所秩序严重混乱。案发后，xx市检察机关立即派员提前介入并提出引导侦查意见。20xx年3月9日公安机关提请批准逮捕后，检察机关仅用三天时间即批准逮捕。在审查起诉阶段，检察机关认真听取辩护人意见，给予辩护人及陈铭家人与拆迁部门充分协商并达成协议的时间，妥善化解了引发本案的矛盾问题。20xx年6月24日，检察机关以被告人陈铭构成寻衅滋事罪向法院提起公诉，8月12日，法院判处其有期徒刑十个月。

2.刑法修正案(九)：20xx年8月29日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《中华人民共和国刑法修正案(九)》，自20xx年11月1日起施行。修正案以52条的篇幅从减少适用死刑罪名、严惩恐怖主义犯罪、加强人身权利保护、维护信息网络安全、加大惩处腐败力度、惩治失信背信行为和切实加强社会治理等方面对《刑法》进行了修正。20xx年3月，最高人民法院、最高人民检察院通过《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，主要内容包括：(1)采用数额加情节的方式确定贪污贿赂犯罪对应法定刑的适用标准，严格限制死刑适用，对重特大贪污贿赂犯罪设置终身监禁;(2)调整行贿罪定罪量刑标准，增加财产刑的适用，限缩行贿人主动交代行贿行为从宽处罚的幅度;(3)增设“对有影响力的人行贿罪”;(4)在对单位行贿罪、介绍贿赂罪和单位受贿罪等罪名的法定刑中增加财产刑。

3.“集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚”专项活动：近年来，各地普遍反映审前未羁押判处实刑罪犯未依法交付执行刑罚、病残孕等罪犯“收押难”“送监难”等问题突出，严重影响了刑事诉讼活动的顺利进行，损害了刑罚执行公平公正和司法权威，给社会带来了严重的安全隐患。为确保依法、规范将被判处实刑的罪犯交付执行，维护司法公正和司法权威，维护社会稳定，20xx年3月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部决定在全国范围内联合部署开展“集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚”专项活动，重点对截至20xx年3月底审前未羁押判处实刑罪犯未执行刑罚的情况进行全面清理。

4.财产刑执行专项检察活动：财产刑执行，是指人民法院执行罚金刑、没收财产刑以及执行生效刑事裁判确定的没收违法所得及其他涉案财产的活动，包括人民法院执行责令退赔、处置赃款赃物、没收供犯罪所用本人财物以及其他应当由人民法院执行的相关事项的活动。为进一步贯彻全国人大常委会对刑罚执行监督工作专项报告的审议意见和中央政法工作会议精神，维护国家司法公信力和刑罚执行的公平正义，最高人民检察院决定于20xx年8月至12月在全国开展财产刑执行专项检察活动，对人民法院执行刑事裁判涉财产部分的活动依法实行法律监督。目标任务是：在全国范围内对2013年以来的财产刑执行案件进行全面核查清理，摸清底数，监督尚未执行完毕的财产刑执行案件进入人民法院执行程序，检察发现存在的各类问题并依法予以监督纠正，查处财产刑执行活动中的职务犯罪案件，建立健全相关工作机制和制度，促进财产刑执行活动依法、公正、规范进行。

5.“e租宝”：20xx年12月，公安部统一指挥全国各地公安机关依法查处了涉案金额达580亿元，受害投资人遍布全国31个省区市的“e租宝”特大非法集资案，其中抓获xx地区犯罪嫌疑人30人，涉案金额11.06亿元，涉及受害投资人4300余人。市检察院依法提前介入引导侦查，多次赴省检察院、最高人民检察院专题请示。20xx年1月，我市检察机关依法批准逮捕2名“e租宝”江苏大区级犯罪嫌疑人。目前，北京市检察机关已对“e租宝”总部涉案人员提起公诉，我市“e租宝”案件仍在进一步侦查中。

6.9·20柬埔寨跨国电信诈骗案：20xx年上半年，台湾籍犯罪嫌疑人邱上岂纠集陈丁豪、江俐洁等人，在柬埔寨王国首都金边招募台湾籍和大陆籍人员进行电信网络诈骗，形成了公司化管理、总人数达60余人的诈骗犯罪集团。该犯罪集团采用拨打诈骗电话、发送诈骗录音等方式，以被害人涉嫌刑事犯罪为由，冒充大陆公检法机关，对大陆居民大肆实施电信网络诈骗，被害人涉及江苏、福建、湖北、河北、陕西等多地。20xx年8月30日，柬埔寨王国警方捣毁该犯罪窝点，抓获了63名犯罪嫌疑人。经公安部指定，xx市公安局负责本案犯罪嫌疑人的押解和侦办。为确保境外取证的规范性、全面性，市检察院指派检察官赴柬与公安机关同步开展协调、引导调查取证工作。随后，抽调市检察院和鼓楼、秦淮、玄武、建邺四个区院15名检察官组成专案组。20xx年10月20日公安机关提请批准逮捕后，专案组仅用四天时间即完成了审查逮捕工作，依法批捕61名犯罪嫌疑人。目前，此案正在进一步侦查中。

7.司法责任制改革：20xx年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了全面推动司法改革的重大部署。20xx年6月，经中央全面深化改革领导小组第三次会议审议，确定了司法人员分类管理、健全职业保障制度、完善司法责任制和地方各级法院检察院人财物省级统一管理等四项改革任务。在此基础上，最高人民检察院出台了《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》，提出以健全司法办案组织，科学界定内部司法办案权限，完善司法办案责任体系，构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制，以“谁办案谁负责、谁决定谁负责”为目标，以健全司法办案组织及运行机制、健全检察委员会运行机制、明确检察人员职责权限、健全检察管理与监督机制以及严格司法责任认定和追究为主要内容，全面完善人民检察院司法责任制。

8.刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作:20xx年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”。在中央政法委的统一领导下，由最高人民法院和最高人民检察院共同牵头，会同有关部门形成了《关于认罪认罚从宽制度改革试点方案》，20xx年7月经中央全面深化改革领导小组第26次会议审议通过。20xx年9月3日，全国人大常委会通过《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》，授权最高人民法院、最高人民检察院在xx等十八个城市开展试点工作，对犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。20xx年11月16日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发实施《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》，对改革试点的具体制度设计进行明确。20xx年11月28日，全国检察机关刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作部署会在xx召开，检察机关改革试点工作正式启动。

9.“五集中、四简化、三优先、二前置”：“五集中”，即侦诉审集中流转案件，形成较为稳定的办案节奏;公诉机关集中告知、集中讯问、集中具结，探索“先审查、再评估、后讯问”机制以及远程视频提讯系统，通过集约化办案模式减少提讯次数;集中出席法庭，指派一名公诉人集中出席庭审支持公诉。“四简化”，即简化侦查卷宗摘录，与电子卷宗系统有机结合，大量减少文书摘录工作;简化法律文书制作，创制填空式或表格式法律文书，压缩书面办案工作量;简化办案流程，直接由员额检察官自行决定是否适用速裁程序和案件实体性审查决定;简化出庭公诉，公诉人仅需当庭摘要宣读起诉书、证据目录和量刑建议。“三优先”，即对于侦查机关建议适用速裁程序办理的案件，案管部门优先收案、录入系统并移交公诉部门;公诉部门优先集中分配办理;技术部门优先办理文证审查，最大限度压缩案件内部流转时间。“二前置”，即将速裁程序的提起和社会调查评估工作尽可能提前至侦查阶段，有效缩短整体诉讼周期，为案件后期审查提速增效。

10.诉前程序：根据最高人民检察院《检察机关提起公益诉讼试点方案》、《人民检察院提起公益诉讼试点工作实施办法》规定，检察机关在提起公益诉讼之前，必须履行诉前程序，其目的在于节约司法资源、提高监督效力、发挥行政机关履行职责的能动性。民事公益诉讼的诉前程序：检察机关在提起民事公益诉讼之前，应当依法督促或者支持法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼。法律规定的机关或者有关组织应当在收到督促或者支持起诉意见书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复检察机关。行政公益诉讼的诉前程序：在提起行政公益诉讼之前，检察机关应当先行向相关行政机关提出检察建议，督促其纠正违法行政行为或者依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书后一个月内依法办理，并将办理情况及时书面回复检察机关。

11.特约检察员：为更好发挥民主党派和无党派人士民主监督、咨询和联络作用，根据最高人民检察院和中共中央统战部《关于聘请民主党派成员和无党派人士担任特约检察员的意见》等规定，自1990年起，省级检察院和省会城市、计划单列市的市级检察院聘请民主党派、无党派人士担任特约检察员。特约检察员的产生，由民主党派和有关单位推荐，经本人同意、党委统战部和检察院协商确定后，由检察院颁发聘书，并报同级人大常委会备案，每届任期为五年，任期一般不超过两届。特约检察员的主要职责为：参与有关检察业务活动;对检察业务工作中的专业性问题提供咨询;对司法活动和干警的廉洁自律实行民主监督;反映群众和各民主党派对检察机关执行法律、政策的意见建议等。20xx年12月，最高人民检察院和省检察院作出部署，将特约检察员制度全面推行至区县级检察院，我市各区检察院首届97名特约检察员已全部聘任到位，两级检察院共聘任特约检察员107名。

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工作报告检察院给省院篇5

各位领导，与会代表：

今天，到*代表参加讨论，借这个机会，首先表达两层意思：

第一，感谢各位代表在*选区推选我为市人大代表。第二，感谢*人民对我工作长期支持、帮助和理解。昨天上午，听了*市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。

?报告》通篇贯穿市第三次党代会精神，围绕统筹城乡、追赶跨越、加快发展和同步实现全面小康等重大决策部署，勾画出**未来五年发展的宏伟蓝图。《报告》精练实在，思路清晰，逻辑严密，总结成绩很客观、很真实、很准确，虽然只有五页纸的篇幅，但文字分量很重。这五年，是**发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的五年。我们作为见证者、实践者和受益者，这几个方面的变化，实实在在、可圈可点、有目共睹。《报告》对问题分析非常透彻，对形势判断非常准确，对工作安排非常科学，既挑起摸高，又切实可行；既整体推进，又重点突破；既有目标任务，又有具体路径；既有

总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，**一定能够早日建成两地两区一中心，最终实现与全省同步全面小康。

目前，市上的三会已相继召开，**的三会也胜利闭幕，未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供**的同志们研究参考。

第一，要继续解放思想。新一届市委政府准确把握新的形势，科学判断**市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们**要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出**研究**，跳出**谋划**，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合**实际治穷致富的新路子。

第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们**面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。**也一样，尤其是在基础设施、扶贫开发、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。

第三，要扩大开放合作。开放合作是巴中最现实、最迫切的选择，也是南江需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，南江已经步入开放合作

的关键期，一定要加快推进城乡一体、两化互动、三化联动，在园区、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。

第四，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。

第五，要坚持真抓实干。南江的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把市县确定的目标任务抓好抓实，把南江的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，南江的明天一定魅力无限。

我就作以上发言，谢谢大家。

工作报告检察院给省院篇6

各位代表：

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对～年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，～年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了xxxx重要思想，充分体现了党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强盛全面实现小康社会的关剑报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻xxxx重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的基层工作年，报告强调，要把狠抓落实作为转变作风的根本措施。对既定的工作目标和任务，要咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把不禁止则允许作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造信用陕西新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

～年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬03·8抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决三农问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照县市企业不再保留国有企业的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照不禁止则允许的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议：

一是建议省政府应加大对陕西渭南国家农业科技园区的基础设施投资力度。陕西渭南国家农业科技园区是国家六部委于xx年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西一线两带的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加

工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

二是建议省政府应提前介入农村税费改革后确保县、乡、村三级政权正常运转的问题。我县是～年省上确定的农业特产税改征农业税的试点县之一。从一年来的实践看，农村税费改革后，的的确确给农民带来了实惠，促进了农民收入的稳定增长。但在改革中我们发现，除县一级政权能向省上争取到财政转移支付、勉强维持正常的运转外，组村两级根本不能保证正常的费用和开支。因此，建议省政府不断财政转移支付力度，从根本上解决县、乡、村三级政权的正常运转问题，确保基层组织各项工作的顺利开展。

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