为了能在工作中能扎实,有步骤地开展工作,适时的记录工作报告吧,工作报告是每个职场人都应该要会写的重要文书,你知道怎么写才好吗,下面是好文汇小编为您分享的甘南扶贫工作报告5篇,感谢您的参阅。
甘南扶贫工作报告篇1
尊敬的组织部领导、尊敬的教育局领导、各位同事、各位乡亲:
大家上午好!
我叫xx,今年4月份从xx初中抽调到xx村,担任xx村驻村扶贫工作队队长,参加驻村工作以来,到现在已经有九个月了,现将这9个月我所做的工作向大家做个汇报:
一、角色的转变,心态的调整
当听说要抽调学校中层年轻干部到村驻村参加驻村扶贫工作时,我第一个在学校报名,强烈要求参加扶贫工作。从学校老师到村里扶贫队长是一个很大的角色转变,从进村第一天我就下定决心:“做一名有情怀的扶贫工作队队长。有方法、有力度、有情怀,我是农民的儿子,吃了很多苦,懂得贫困的可怕,一定为xx村乡亲带来政策,找出脱贫的办法。让乡亲认可你、感激你、怀念你!”,于是,我每天通过网络、培训资料以及请教各位扶贫战线的同志,认真学习,努力掌握扶贫业务知识,快速上手,认真做事,将每一件事努力做好。工作一段时间后,我给自己定的目标是:懂农村、懂农业、爱农民。在村里是没有节假日的,5加2,白加黑是一种常态,融入村集体,适应新环境,有作为才有地位。在老百姓心目中的地位。
二、壮大帮扶队伍、提高帮扶人员素质
建立了xx村帮扶人微信工作群,各种帮扶工作通知及具体要求及时在群里进行发布,同时在群里普及一些扶贫知识,努力提高帮扶人的帮扶能力。召开了一次全体帮扶人会议,会议上,村扶贫专干对全体帮扶人进行了业务培训,召开了帮扶单位负责人会议两次,对帮扶工作进行村级统筹整体安排。
帮扶人进村上户时要求各片长配合帮扶人上户,大部分情况下都是我指导帮扶人填好帮扶手册,再上户进行帮扶。得到了帮扶人和贫困户的一致认可。建立了爱心帮扶群,发挥社会帮扶力量,努力增加帮扶资金的来源和扩大帮扶队伍。
从我进村以来,村里信息员发生了三次变动,历经四人,首先胡云霞同志调到镇扶贫办,朱竹燕同志被选举为村委继而担任村文书和扶贫专干,廖维同志分工变动,最后确定为檀革和同志,檀革和是个新手,而许多工作都是时间不等人,不会等待成为一个熟手之后才分配任务,我首先自己主动承担任务,将信息员的角色兼任下来,在实际工作中教檀革和同志做,随着时间的推移,革和越来越熟练,我就慢慢淡化我的角色,让他挑大梁,我把关。目前,檀革和已成为一名合格的信息员。村里还有一名年轻人,不怎么懂得使用电脑,我有时间就教他使用电脑,现在已会不少操作。
三、在家必上门、在外必联系,户遍访三次以上
按照“在家必上门、在外必联系”的原则。对全村206户贫困户进行了上户走访或者电话访谈,每户都联系了三次以上。走访了100多户非贫困户。在实际工作中,发现那些举家外出贫困户,由于以前村两委同志和帮扶责任人与其联系较少,造成贫困户对自己所能享受的扶贫政策不了解、不知道,对扶贫工作、扶贫成效不认可,对驻村工作队和帮扶人不满意。每当遇到这种情况,我就耐心的向其解释,并且要求帮扶责任人必须与贫困户取得联系,可以通过电话、微信或者qq进行联系,必须马上取得联系,与贫困户多交流,多培养感情,取得贫困户的理解和认可。走访非贫困户时,通过上户走访和开展周边调查,了解到其实际情况和具体诉求,对这些诉求,符合政策的,能解决的当场解决,不能解决的回到村部与村两委商量,寻找解决办法。对于不合理的诉求,向其解释原因,通过讲政策、讲道理、讲良心,取得非贫困户的理解和支持,对那些极少数执迷不悟,甚至违反社会公德的人和事,坚决提出批评,并联合相关部门进行有效有力的打击。通过走访,我对xx村的贫困现状有了更清楚的认识,同时也帮助村两委同志有效的化解了一些矛盾和冲突,提高了人民群众对扶贫工作的满意度和支持率。同时也净化了社会风气。
四、四大攻势(大走访、大排查、大整改、大帮扶):
今年以来,组织帮扶单位望江县长江河道采砂管理局及xx中心医院、金堤中心学校、xx镇政府等单位所有帮扶人先后到xx镇xx村开展脱贫攻坚访贫问计专项行动,走访慰问贫困户、大排查、千名干部下基层等等。深入了解贫困户的家庭情况及存在的困难,跟踪扶贫政策是否落实到位,了解群众满意度,辅助片干及时更新扶贫手册.随后,采砂局一行实地调研贫困户“一户一档”资料整理完善情况及扶贫产业发展现状,详细了解xx村脱贫攻坚工作开展情况以及当前存在困难和问题。同时结合县脱贫攻坚访贫问计专项行动“大走访、大调研、大查摆、大整改、大帮扶”的相关要求,就扶贫工作征求意见和建议。
五、一个专题,一大亮点,两场公益活动
根据县里统一部署,“千干下基层”xx村专班同志自8月29日正式驻村,到10月30日离开,历时2个月,我全程参与该项活动,白天陪同专班同志上户,能现场解决的现场解决,不能解决的到村里召开两委会,协商解决,解决不了的上报到镇里、县里寻找解决办法,大大提高了群众的满意度和获得感。
xx村迪湖片在外做面点的企业家张成同志,是一位只有29岁的年轻人,但他捐资12万为家乡道路安装了65盏太阳能路灯,方便了家乡父老的夜间出行。是个社会扶贫的典型事例。我联系县电视台对这种情况做了专题报道,并推荐上报张成为“最美望江人”。
九九重阳节,和村两委、驻村扶贫工作队一起前往xx敬老院看望老人,了解老人真实的生活状况,并送上慰问品,受到了老人的热烈欢迎。
xx村xx片黄斌和其父亲均患大病,还有三个孩子读书,我们和驻村工作队一起,积极奔走,帮其落实351医保政策,减轻家庭就医负担,与学校联系,通过学校老师发动班级群家长的积极性,在水滴筹平台为其捐款累计达到3万多元,同时游运秀同志和驻村扶贫工作队长储王宝同志一起发动各自亲友团捐献现金共计3200元,已于近期交到黄斌母亲手中。
六、一些具体数字成就
xx村现有建档立卡贫困户206户764人,已脱贫147户561人,经过多方努力,各级部门及社会支持,20xx年成功脱贫37户111人,目前还有59户203人未脱贫。今年协助农户小额贷款40户,每户5万元,危房改造14户,其中新建8户,修缮6户。协助115户贫困户申请特色种养奖补资金总计277918元。协助贫困户子女申请各类教育资助133人次154700元。协助贫困户申请政府代缴20xx年新农合个人缴费764人168080元。协助贫困户申请政府增补养老保险,帮助符合条件的贫困户申请政府代缴意外保险。帮助多户生大病的贫困户落实“351”“1579”医保政策等等。
20xx年脱贫攻坚工作已接近尾声,20xx年脱贫攻坚工作即将扬帆起航。我将全力以赴做好接下来的各项工作!请各位多监督、多指导、多配合。
谢谢大家!
甘南扶贫工作报告篇2
今年以来,巴中市检察院认真贯彻落实市委三届十次全会精神,始终把精准扶贫工作作为重要任务来抓,坚持以脱贫致富为目标,积极协助平昌县苟溪村制定脱贫规划,培育致富产业,改善生产生活条件,扶贫开发工作有序推进。
党组重视,确保扶贫工作顺利开展。市检察院党组高度重视精准扶贫工作,做到扶贫帮扶工作与检察工作同安排、同部署、同落实、同检查。先后召开三次党组会,专题研究扶贫帮扶工作,发动全体党员、团员献爱心,积极向贫困党员、贫困群众捐款,切实解决他们生产、生活中的难题。同时,还成立了检察长任组长的扶贫帮扶领导小组,抽调1名干警长驻苟溪村,专门负责该项工作。检察长刘晓勇多次听取苟溪村扶贫工作情况汇报,亲自深入苟溪村调研,一起研究该村扶贫规划,主动联系有关部门,协调解决具体困难,确保了扶贫工作的顺利开展。副检察长冯平亲自与市教育局协调,帮助解决该村小学操场及教室硬化问题。同时,结合巴中实际,制定了《巴中市人民检察院关于充分发挥检察职能服务全市精准扶贫开发工作的实施办法》,为全市扶贫攻坚提供法律保障。
摸清底数,确保一对一帮扶到位。苟溪村地理位置偏僻,交通十分不便,村民收入主要依靠农作物种植和外出务工。7月15日至25日,驻村工作人员与村干部一起,集中10天时间,对该村9个农业社逐家逐户实地走访查看,摸清了该村的种养殖业结构、经济状态等基本情况,全面了解贫困户在生活、生产中存在的具体问题困难,并逐项登记造册。共查看堰塘9口、水毁工程5处、村道路6公里,走访党员、贫困户120余户,为10户特困户、43户相对贫困户家庭收入、贫困情况进行详细了解,并逐项登记建档。在入户摸底的同时,召开座谈会3次,协助村“两委”班子查找村社会经济发展缓慢的原因,理清发展思路,制定五年脱贫致富发展规划,力争通过三至五年努力,使苟溪村彻底甩掉贫困帽子。
突出重点,切实解决群众所求所盼问题。苟溪村基础设施脆弱,严重制约群众脱贫致富。在扶贫开发中,突出扶贫重点,坚持基础设施建设优先,主动对接交通、水利、农业、国土资源、教育、电力等部门,争取三年内完成14公里村道路硬化,促成坦溪大桥尽快开工建设;20__年底完成该村农网升级改造、村小学操场和教室的硬化,20__年新建和修缮饮水设施5处,切实解决群众出行难、饮水难、上学难等现实问题。目前,电力部门对该村9个农业合作社的农电设施进行全面规划、立项,教育部门对村小学操场、教室硬化进行立项;市卫计委组织市中心医院的专家14人深入苟溪村开展医疗扶贫,对130余名群众进行免费体检,深受好评。
培育致富产业,切实增加群众收入。驻村人员立足该村资源优势,深挖潜力,主动协助村“两委”干部结合该村实际,因地制宜制定脱贫规划,确定致富项目,落实扶贫帮扶措施。该村规划成立合作社一个,重点发展种、养殖业,计划每年种植生姜100亩,发展核桃产业500亩,引进业主养鱼50亩。上述项目已规划到位,责任到人,通过具体实施,可带动全村120余户600余名群众致富、53户贫困户全部脱贫。同时,驻村人员还主动与金融部门、商务部门、大型超市联系,帮助该村农民协调解决产品销路、资金筹措等实际困难,稳步推动项目进程。
送法进村,积极营造脱贫致富的良好氛围。针对该村群众法律知识欠缺等问题,结合法律七进活动,组织反贪、预防、公诉、侦查监督等部门进村开展法律宣讲2次,发送法律宣传单500余份,使广大农民群众的法律意识得到提升,脱贫致富的积极性越来越高。
夯实基础,持续抓好村级班子建设。始终坚持把加强村级班子建设作为抓手,推动扶贫工作的顺利开展,最终实现脱贫致富目标。该村“两委”干部发挥示范引领作用,每一名村干部带头实施一个项目,帮扶10户贫困户,每一名党员帮扶2名困难户,确保全村如期脱贫。
甘南扶贫工作报告篇3
经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来,____乡政府高度重视,____村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划,精心组织,全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作,下面总结如下:
一、基本情况
____村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的____乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合____村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《____乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,规模控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热情,营造了良好的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言 (自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制规模,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机
参加完 “全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集____村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,最大化的更新了____村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基础设施落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状; 二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一 ”结对帮扶的要求。
下步,我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上,认真做好结对帮扶,制订帮扶措施,探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门,按照大单位大部门帮扶贫困村,小单位小部门帮扶非贫困村的方式,结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”,科级干部“一帮五”,股级干部“一帮四”,一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划,结合新一轮扶贫工作规划,科学制定各贫困村的帮扶规划,特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
甘南扶贫工作报告篇4
贵州是全国最贫困的省份,黔西南又是贵州贫困面较大、贫困程度较深、贫困人口较多的少数民族地区。20__年5月15日至21日,中直党校20__年春季班第四支部在冯源副校长、组织员朱磊老师的带领下,赴贵州黔西南布依族苗族自治州开展调研。调研组成员来自中央纪委、中央办公厅、中联部、中央统战部、中央党校、中直机关工委、全国总工会、共青团中央、中国文联、中国作协、光明日报等11个单位,共14人。调研组通过座谈交流、高层访谈、数据采集、对比分析、实地考察、入户调查、体验生活等方式方法,先后到兴义市、贞丰县、册亨县、望谟县、义龙实验区等地,重点围绕“党建工作助推扶贫攻坚问题研究”课题开展调研。
一、贫困人口基本情况
1. 贫困人口数量
根据20__年农村人口摸底,黔西南州拥有13.42万贫困户共43.23万人,占农村总人口的13.75%,低于全省贫困发生率0.29个百分点。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中,晴隆县的贫困人口最多(2.63万户7.94万人),贫困发生率最高(25.65%)。望谟县的贫困人口数量居第2位(1.92万户6.64万人),贫困发生率居第2位(21.21%)。普安县的贫困人口最少(1.17万户3.53万人),兴义市贫困发生率最低(7.36%)。
2. 基本收入情况
贵州贫困线为人均可支配收入3120元,黔西南州拥有13.42万贫困户43.23万人。根据20__年农村人口摸底,黔西南州农村居民人均可支配收入为7089元,低于全省农村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8个县市区(义龙实验区除外)中,兴义市农村居民人均可支配收入最高(9083元),望谟县农村居民人均可支配收入最低(5914元),其次是册亨县(6079元)、晴隆县(6277元)。
3. 基本福利情况
全州基本普及9年义务教育,基本实现村村通油路、组组通公路。大病保险参保人数为284.55万人,占总人数的81.8%。20__年,人均基本医保险补助标准提高到410元。每户贫困户享受3年0利率0担保5万元贷款。农村低保年补助标准是2593元。村民养老保险实现全覆盖,基础养老金标准为70元/月。80岁以上老人实行每人每月补贴50至200元不等。
二、党建助推扶贫攻坚基本举措
1. 党委挂帅,统领攻坚
围绕“扶贫攻坚”第一要务,黔西南州委突出党委统揽全局的核心作用,州委书记及几大家主要领导挂帅,构建“1+3+3”党建助推扶贫的发展体系。具体是以大党建为统领,实施大扶贫、大山地旅游、大数据为战略行动,以大统战、大法治、大安全为保障,调动各方、协力攻坚。州党委牵头,成立脱贫攻坚“指挥部”,将全州9个县市区划分为5个“战区”,州党委政府联合下发《战区一号令》,上下凝心聚力,坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。截至目前,22万易地扶贫搬迁人口中已有19万登记同意搬迁。预计至20__年可完成22万人易地扶贫搬迁任务,产业扶贫和政策托底脱贫21.23万人,较全国进度提前2年完成脱贫任务。
2. 五共四化,齐心攻坚
全州1210个村社组建了1210个“5人小组尖刀队”:包村县干部任村支部第一书记、乡镇班子成员、村常务干部、知识青年大学生、致富带头人。推行与民“共商、共识、共建、共享、共担”的“五共”流程工作法,建立“村支平台化、村庄公司化、村民股份化、村务社会化”的“四化”工作机制,把基层群众“最后一公里”的愿望变成党委政府“最初一公里”的决策,将村民的“被动幸福”化为与群众达成共识的“主动幸福”。望谟县蔗香镇从寨老和老上访户上找突破口,引导群众自愿成立24人组成的服务队,将发展规划与群众充分沟通,让群众知道收获与风险,调动群众自发建设美好家园的积极性,共同解决问题、共同监管项目,从共识到共建,充分讨论半年后,仅用3个月便打造出移民风景区。村民感慨道:“来到这里,感觉就像出了国一样!”踏踏实实和老百姓过日子,让老百姓感受到实实在在的幸福感和获得感。
3. 四位一体,奋力攻坚
应用大数据手段,建设完善“智慧党建云”平台,坚持“目标责任制、岗位责任制、干部激励机制、干部召回制度”的“四位一体”管理模式,综合运用“日建台账、每周督促、每月调度、季度约谈、半年会诊、年度考核、综合评分”机制,成立正处级新单位黔西南州民意调查中心。民调中心由乡村能人、贫困群众代表、民营企业家等体制外为主人员组成,聘请54325人参加民意调查队伍。民调中心不同于统计局,而是1个跨部门大数据中心,数据分析报告直通州委书记、州长,与组织部用人机制相衔接。在组织部召回调岗的干部名单中,部分就来自民意调查中心,减分召回干部,加分激励干部。抓住干部就抓住了关键。州直部门小杨,最近心情不顺,单位反映他不干事、作风懒散。民调中心报组织部后,小杨被作为第1批干部召回,全年绩效工资1.2万元扣掉了7成以上,即将被转岗到下级单位。害得丢面子还丢票子。小杨后悔道:“过去纪律观念不强,上班自由散漫,现在动真格了,不认真干只能垫底。” 召回制度建立不到半年,全州共有近20__人被召回。优良的作风,在全州凝聚起“齐心奋进、扶贫攻坚”的强大正能量。
4. 调动各方,确保攻坚
在党委领导下,整合集中党建办、小康办、创建办、扶贫办、移民局及各个部门,建立机关、企事业单位党支部与脱贫攻坚包村党支部以“一对一”方式结对攻坚机制,汇聚妇联“娘子军”、共青团“创业军”、非公企业“志愿者”以及离退休老干部回乡驻村帮扶等力量,发挥全社会共帮共扶的作用。教育部门对贫困村开展“雨露计划”工程,实施义务教育“两免一补”政策、普通高中“两助一免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”政策,计划到20__年教育脱贫2.23万人,到20__年教育脱贫6.7万人。黔西南州与国家开发银行贵州分行、农发行贵州分行等金融机构合作,共同创建“党建引领银政合作共谋发展”实验区。通过推进“星火计划、科技扶贫”试验区建设、开展智力支边、争取宁波对口帮扶、建立军民融合脱贫攻坚团等方式,20__年完成扶贫生态移民搬迁6.4万人、水库移民搬迁1.1万人,实现65.95万贫困人口脱贫,75个贫困村退出,70个乡镇、5个县“减贫摘帽”。
三、扶贫攻坚热点问题研究
20__年1至4月的民意调查热点统计结果显示,群众反映较多的问题有贫困人口识别不精准、易地扶贫搬迁后的就业困难、异地扶贫搬迁后生活不习惯、原宅基地房子的拆迁问题、支农惠农资金发放不及时不到位、用水用电难、乡镇村干部作风散漫等一系列热点问题。在这些问题中,贫困人口识别不精准的问题是各县基层群众反映最多且每月持续排第一的热点问题。该问题具体表现在:
1. 部分乡镇村将少数不符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如安龙县笃山镇某某户在镇街上有两层平方,家里有轿车,家庭比较富裕。贞丰县北盘江镇某某户开小卖部,孩子跑大货车,还有小轿车。
2. 部分乡镇村存在未将符合条件的群众纳入精准扶贫对象。如普安县江西坡镇茶场社区某某户自身残疾,老伴无劳力,有两个小孩读书,还要赡养二老。义龙实验区新桥镇高普陇村某某户,由于精神方面问题至今未嫁,与父母同住,家庭生活困难。
3. 部分乡镇村未召开群众大会。在对9个县市区进行抽样调查中发现,每个县都存在部分村社未召开群众大会与群众共商。其中,望谟县最严重,有6个乡镇34个村社存在这类问题。晴隆县相对较少,但也有2个乡镇3个村社存在此类情况。
4. 部分乡镇村未公示精准识别对象。在对9个县市区进行抽样调查中发现,每个县都有10个以上村社存在此类问题。其中,贞丰县最严重,有14个乡镇的70个村社未公示精准识别对象名单。安龙县相对较少,但也有5个乡镇16个村社未公示精准识别对象名单。
贫困人口识别不精准的问题看似仅是扶贫工作中的一个小环节,但却举足轻重,是一切扶贫攻坚前提和基础,具有牵一发而动全身的作用。如果不解决好这个问题,将直接影响干群关系和基层组织的公信力,直接弱化扶贫政策的贯彻执行,直接影响到精准扶贫的精准性,影响到20__年贫困人口脱贫任务的完成。千里之堤,溃于蚁穴。贫困人口识别不精准的问题折射出基层工作复杂的矛盾,如富人戴贫困帽与贫困户被脱贫的矛盾,贫困科学划线与贫困指标受限的矛盾,一些村社贫困户指标不够用与另一些村社贫困户指标用不完的矛盾,从贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统与科学扶贫精准扶贫的矛盾,贫困人口识别在理论上计算复杂但执行上简单粗暴的矛盾,扶贫攻坚要求统计精准与村民外出打工导致统计困难的矛盾,个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾,国家扶持资金有限与异地扶贫搬迁资金不足的矛盾,个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码与扶贫攻坚工作监管乏力的矛盾,等等。
打蛇打七寸。在这些矛盾中,个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾是党建助推扶贫攻坚问题的主要矛盾。正是因为个别村社干部权力过大而弱势群体缺乏话语权,导致“富人戴贫困帽、贫困户被脱贫”的现象发生,导致贫困户指标倒推出部分条件较好的农户进入扶贫系统,导致贫困人口识别执行上简单粗暴的问题,导致个别村社干部把贫困户作为自己拉选票的砝码,导致基层群众反映驻村干部到村扶贫,但从未见其人等等现象发生。一石激起千层浪。不解决贫困人口识别不精准问题,不个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权的矛盾,将导致“大党建”统领停留于口号、“五共”流程工作法留于纸面、“四位一体”只是形式,个别村社成为无人管的边缘地带,直接影响到党建助推扶贫的最终成效。
四、党建助推扶贫几点建议
同志曾说过,政策路线确定后,干部就是决定因素。抓党建就是抓干部,特别是关键的干部。没有关键的人,就做不好关键的事。在这场精准扶贫攻坚战中,干部队伍的精神面貌,决定了这场战斗的成败。上面千根线,下面一根针。如何将“大党建统领”贯彻到村社支部,如何将“五共”流程工作法和“四位一体”管理模式落到最基层,充分发挥村社“5人小组”的尖刀作用,特别是选好用好村支书,是克服贫困人口识别不精准问题,个别村社干部权力过大与弱势群体缺乏话语权之间矛盾的关键,这关系到党建助推扶贫攻坚的工作大局。
1. 以“两学一做”为契机,在扶贫攻坚中做好保持党的纯洁性各项工作。开展“两学一做”学习教育,对于推动全面从严治党向最基层党组织延伸,向最基层党员拓展,特别是在处理老百姓最关心最直接最现实的问题和利益时候保持和发展党的先进性和纯洁性,具有重大意义。作为一项重大政治任务,开展“两学一做”学习教育应结合扶贫攻坚的业务工作,把党规党纪放在首位,以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党组织和党员,特别是最基层党组织和党员,将教育活动拓展至村社“5人小组”、村支部和村社党员中,着力解决基层队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,努力使基层党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,在扶贫攻坚战中充分发挥先锋模范作用。
2. 以“五大理念”为引领,树立正确的用人导向和形成完善的工作机制。坚持人民主体地位是贯彻落实“十三五”规划的基本遵循。“创新、协调、开发、共享、绿色”五大发展理念,都是以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为根本目的。坚持人民主体地位,就要加强领导班子和干部队伍建设,不折不扣地落实和完善“四位一体”管理模式和“五共”流程工作法,将村社支部书记工作纳入政绩考核评价体系和奖惩机制,调动各级干部和5万多名民调员扶贫攻坚的积极性、主动性和创造性,强化基层党组织整体功能,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员干部模范带头作用。进一步完善巡视督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度,及时掌握工作进度情况,及时发现带有苗头性、倾向性的问题,及时找出薄弱环节,及时采取有针对性的措施,及时排除攻坚扶贫工作中的主要问题和主要矛盾。尊重基层首创精神,将村民的“被动幸福”化为与群众共识的“主动幸福”,“包办式”、“恩赐式”扶贫困境,汇聚人民群众的力量和智慧,形成全体人民群策群力、共建共享的生动局面。
3. 以“贵州精神”为动力,在扶贫攻坚中大力弘扬求真务实的优良作风。积极宣讲和推广朱昌国等一批黔西南本土基层的优秀共产党员的先进事迹和感人故事,积极培育和践行社会主义核心价值观,注重发挥基层一把手的表率和督促作用,用共同信念凝聚共同意志,用贵州精神激发贵州力量,彰显黔西南人民的奋发图强精神。在贵州精神的鼓舞下,始终把人民放在最高的位置,大力弘扬率先垂范、攻坚克难、真抓实干、求真务实的优良作风,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献、敢于担当的工作氛围,不断增强团结一心的精神纽带、永不退缩的奋斗精神,为党建工作助推扶贫攻坚提供内在不竭的强大精神力量和道德支撑。
甘南扶贫工作报告篇5
按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求,近期,我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一,20xx年全村贫困面为14%,目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区,耕地面积4726亩,人均耕地约2亩,有9个村民小组649户2394人,其中60岁以上老年人304人,常住人口约占总人口的六分之一左右,基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约1000人,占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研,总体分四个阶段进行,第一阶段,集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作,先后走访30多典型贫困户,之后又抽调6人组成工作组,利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段,甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准,对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定,南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人,20xx年脱贫64户221人,现有贫困户33户124人。第三阶段,制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段,集中交办。现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来,许多村民就近在萤石矿、煤矿务工,因工作环境、防尘条件比较差,患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病,致使劳动能力丧失,就医成本上升。目前,97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响,初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读,家长租房陪读现象十分普遍,教育成本大幅增加。经调查,因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺,灌溉条件差,以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种,思想观念陈旧,务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出,成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老,有的连生活自理都很困难,养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱,同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组,开展职业病普查,提供医疗防控措施和治疗建议,普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班,提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训,提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训,适时建立电子商务平台,发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1个并配套其他设施,发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业,新增30只以上养殖户10户以上,优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策,建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个,规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院,并将运行经费纳入财政预算,每年安排运行经费3万元,逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作,解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策,为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式,为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶,将非公企业纳入帮扶单位范围,壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金,提高救助能力。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣重在联、贵在为、深在制要领,坚持扶真贫、真扶贫,不断拓展内涵和层次,实现由大水漫灌到精准滴灌的实质性转变。
(一)确保对象精准,解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题,必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口,做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理四精确,建立户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台的动态数据库,实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清五清,从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象,提高扶贫效果。
(二)确保内容精准,解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象,必须因地制宜、因户施策,深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保目标精准,解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会,抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事,对照全面小康统计监测指标体系,按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求,分层次推进,立体式帮扶,确保如期完成脱贫任务。
(四)确保措施精准,解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化造血、加大投入、整合力量四个关键,按照一村一策,一户一法的要求,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
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