始终坚持集中学习与自学相结合，本人能进取参加镇委中心学习组、第二批坚持...员先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，深刻领会三个代表重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，坚持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束本事。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。

二、密切上下关系，加强团结协作

正确处理党委政府团体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见提议和要求，处理好各班子成员之间的`工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自我能大胆按政策原则和本镇的规章制度及时果断处理，不拖泥带水，不含糊其辞，对领导的指示和团体决定能自觉及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执已见，尊重理解同志，和同志们一道尽责工作，坚决服从镇班子团体决议。

三、廉政自律，增强拒腐防变本事

几年来，本人能严于律已，严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护镇委镇府的形象，不谋私利、不做有损党员和单位形象的事，并自觉理解群众监督。从而较好地增强了自我廉洁意识，也筑牢了自我拒腐防变的思想阵线。

四、牢记宗旨，勤政务实完成各项工作任务

(一)党建工作

1、协助党委抓好党委自身建设。一是修订和完善党委的各项议事制度，同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;二是加强学习，坚持镇委中心组学习制度，理论联系实际，更新观念、理清思路，提高班子整体战斗力;三是分工协作，促进班子成员自觉维护班子团结，树立大局观念，工作互相支持。

2、认真开展党内主题活动。一是扎实开展先进性教育活动，按照县委的要求，结合本镇实际，精心组织，紧扣目标，一环抓一环，力求注重实效，全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务;二是抓好村(居)换届选举工作，20xx年、20xx年经过全镇上下的努力，全镇村(居)委支部，村(居)委换届选举工作一次成功;三是有序推进驻村工作，各驻村工作组经过联系群众，紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查，掌握群众热点问题，切实为群众排忧解难，为群众为基层办实事好事。

(二)纪检监察工作

1、深入贯彻落实党风廉政建设职责制。首先将镇班子成员的职责明确细化，构成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习，如组织开展集中纪律教育学习月活动，三纪教育活动等，提高党员干部的廉洁自律意识，再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度，规范镇委镇府干部职工行为，增强干部的廉洁自律的自我约束力。

2、加强督办督查力度，为全镇中心工作正常开展供给纪律保证，如经过对村级财务换届审计，并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。

3、坚持镇属部门的收费情景例行检查，落实跟踪监督，确保全镇不出现乱收费。

4、集中精力抓好案件查处工作，认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，进取办理。20xx年以来纪委共受理群众来信来访x宗，均及时办处，同时，发挥纪委一班人的工作进取性，按照“有案必查、违纪必究”的原则，对群众来信来访进行疏理，对党员干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来，镇纪委自办案件x宗，平均每年x宗以上，对受立案调查的违法违纪党员给予党纪处分。

(三)计划生育工作

能认真按照县委县府的部署，克服种种困难，紧紧依靠村委一班人，协调好镇村工作关系，发挥镇村两级干部的工作进取性，落实计生“三为主”，狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本，联动有关职能单位强化计生综合治理，大力开展创立计生优质服务活动。经过全镇干部进取努力，五年来，我镇计生各项任务均到达县市考核指标。

五、存在不足和努力方向

过去的一年里，自我认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。主要是：

1、对所分管的工作把握政策，法律法规学习不够;

2、依法办事，分析整体全局性工作上不够全面;

3、工作方法不多，在实际工作中，处理问题、解决问题有时出现简单粗暴;

4、对线内人员管理不够严格，在工作中应对困难有时会产生畏难情绪，影响了工作效率。

今后努力方向：

1、加强自身的理论知识学习，不断提高自我的政治业务素质。

2、牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献，解放思想，开拓创新，努力提高对各项工作的领导水平。

3、坚持原则，团结班子成员，深入基层倾听群众呼声，帮忙解决一些实际问题。

4、不断改善工作风，提高工作效率。

5、廉洁奉公，严于律已，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，纠正一切损害群众利益，正确行使手中的权力，决不越权，不以权谋私。时时刻刻自觉理解群众监督，力求进一步增强自我廉洁从政求真务实意识。

2023纪委年终工作总结篇2

20xx年，是待补经济社会发展的黄金年，抓好党风廉政建设，做好党的纪律检查工作，对于加快待补发展，有着极其重要的意义。待补镇纪委、监察室充分认识到新形势下待补党风廉政建设的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，坚定不移地推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。现将一年来的工作总

结汇报如下：

一、20xx年主要工作

（一）突出教育倡廉，筑牢防腐拒变思想防线。廉政教育是反腐倡廉教育的一项基础性工作，要积极拓展宣教载体，大力加强廉政文化建设，建立健全拒腐防变教育长效机制。一是加强领导干部教育学习。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，不断提高党员干部拒腐防变的意识，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。全年共组织党员干部学习《规定》3场次，《规定》和《规定》宣传挂图覆盖率达100%，15个村（居）委会和相关单位（部门）制作廉政版面210块。二是搭建反腐倡廉宣教平台。以鹧鸡村为试点，不断探索创新，大力开展丰富多彩的廉政文化创建活动。充分发挥大宣教作用，运用好短信平台，向领导干部发送手机廉政短信，发挥廉政提醒、潜移默化功能。运用好固定宣传平台，调整优化布局，构筑廉政宣传新阵地。三是提升廉政文化建设水平。调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。20xx年，待补镇开展警示教育2次，200余名党员干部受到警示教育。党务公开信息被云南日报刊发1期，“五项议程”打造阳光村务被曲靖日报刊发2期，圆满完成县纪检监察信息报送任务，上县《纪检监察信息》9期，县电视台报道10条，起到了较好的宣传教育效果。

（二）突出监督防范，促进党员干部勤政廉政。扩宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效。一是突出监督重点。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，促使领导干部忠于职守、廉洁奉公。加强对重点环节的监督，关注人财物管理等权力运行的关键环节和重要部位，增强监督的针对性。加强对重点领域的监督，强化工程建设、资源管理、资金分配等领域的监管，确保权力规范运行。围绕镇党委、政府的中心工作，加大对国道213线改造待补集镇段建设项目、集镇供水项目、河堤治理项目等12个重点工程的监督检查力度；采取听、看、查、访等方式开展安全生产专项督查，保障安全生产规范运行；参与重点工程项目监督检查12次，按时向县第五纪工委上报相关工作动态和信息。二是转变监督方式。围绕“促进待补建设，保护待补干部”这一目标，创新工作思路，强化工作措施，加强对干部选拔任用工作全过程的监督检查和经济责任审计；深入查找可能产生腐败问题的潜在风险，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。三是拓宽监督渠道。以党务公开为统领，切实把权力运行置于人民群众的有效监督之下。制定实施方案，编制公开目录，根据公开内容和范围确定公开方式。以镇机关和歹咩、糯租、鹧鸡3个村为试点，探索开展党务公开的新做法、新经验，发挥以点带面作用。同时，把党务公开与村务、财务、办事和惠农政策落实公开有机结合起来，资源共享、内容衔接，丰富公开内容。

（三）突出制度管理，推进村务公开透明阳光。制度建设是以改革创新精神推进反腐倡廉建设、拓展源头防腐工作领域的重要举措。一是村纪检小组正常运行。村级纪检监督小组自成立以来，各村纪检小组成员全面参与到村级各项事务监督中，纪检监督员更加注重发挥监督职能，重视协助职能，抓好服务职能，做好保护职能。二是总结完善，确保制度建设规范。认真总结“三务公开”、“四议两公开”、“三资监管”等经验制度，以鹧鸡村为试点，进一步实施好阳光村务“五项议程”，健全民主决策机制，规范村级重大事项决策程序，防止个人或少数人决策，努力推进农村基层组织决策的规范化、制度化、科学化，逐步构建起领导核心突出、运作程序规范、办事公开透明、工作高效协调的村级事务良性运行格局，村级事务管理基本达到“事由民提、提而能议、议而能决、决而能行、行而有果”的目标，促使党群干群关系融洽，农村社会和谐、稳定、发展。鹧鸡村阳光村务“五项议程”，得到了市委赵书记的充分肯定，取到了明显实效。三是狠抓落实，确保制度执行到位。深入推进惩防体系建设，强化领导干部问责工作，确保各项制度落实到位。切实查处违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。

（四）突出作风转变，促进干事环境风清气正。始终保持高压态势，坚决遏制消极腐败现象。一是加大信访工作力度。建立健全服务群众、联系群众制度和维护群众利益机制，坚持领导干部定期接访、定期下访，及时阅处群众来信，对群众反映的问题及时反馈、办结，重点解决和纠正损害人民群众切身利益的不正之风，做到件件有落实，事事有回音。20xx年，接待群众来信来访20件，信访案件办结率达90%。二是加大案件查办力度。把案件查办摆上首要位置，注重多层次

?全方位地排查线索，挖掘案源，做到快查、快审、快结，提高办案质量和效率。严肃查处重点领域和关键岗位发生的违纪违法行为，坚决查处领导干部的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败问题。注重从信访举报、专项治理、监督检查中发现案件线索，努力拓宽案源，着力提高案件查办能力。20xx年，待补镇纪委监察室自办案件2件。三是加大民主评议力度。坚持和完善民主生活会制度，定期分析党员干部的作风状况。深入开展“群众评议机关”，把作风建设作为单位领导和个人的年度考核及领导班子述职的重要内容，实行日常考评与年终评比相结合，改进机关作风，优化政务环境，努力营造一个积极向上、健康稳定、团结和谐的工作氛围。四是加大服务体系建设力度。镇设为民服务中心，统一设置“一个咨询窗口，党政办窗口、社会事务窗口、综合窗口等四个服务窗口”。各村设为民服务代办点。每村明确2名村干部兼任代办员，实行a、b角工作制，全程免费为群众提供代理服务。20xx年，镇为民服务中心共接件331件，受理331件，办结331件。15个村（居）委会代办点共接件436件，受理436件，办结436件。

（五）突出自身建设，促进干部队伍忠诚履职。加强自身建设是形势所需、职责所系。待补镇采取有力措施，配备纪委副书记兼监察室主任1名，纪委委员3名，纪检专干2名，着力了打造建设了一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检干部队伍。一是群练内功提素质。按照“做党的忠诚卫士，做人民群众贴心人”的要求，着力加强政治理论学习，把学习成果转化为推动反腐倡廉建设的自觉行动；以能力建设为关键，加大培训教育力度，切实提高履职能力和水平。20xx年，镇纪委书记参加了中国监察学院培训；镇纪委班子参加了会泽县监察局组织的业务培训。二是健全制度求创新。制定了《镇纪委工作职责》《镇纪委会议议事规则》等41项规章制度，并将制度上墙，严格落实责任，确保工作实效，做到常规工作做扎实、重点工作求突破、特色工作出亮点。三是改进作风树形象。深入开展“四群”教育活动，推行“一线工作法”，实行干部直接联系群众制度，5名纪检干部直接联系到27户农户中，组织纪检干部深入基层、深入群众、深入实际，认真践行“当群众的贴心人”的庄严；继续加强和改进干部队伍纪律作风建设，从严要求、从严管理、从严监督，树立纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

二、存在问题和下步工作打算

20xx年，虽然我们的工作取得了一些成绩，但也还存在一些问题和不足，具体表现在：一是少数单位贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制的自觉性、主动性、积极性力度不够。二是像村级纪检监督小组监督机构和党务公开、村级民主决策机制虽然建立了，但大部分村（居）委会认识不够、落实不够，没真正发挥作用。三是像重点工程建设项目的招标投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点环节的监督力度不够，单位（部门）廉政风险预警防范意识较差。

下步工作中，待补镇纪委监察室将继续按照县纪委和镇党委的安排部署，结合实际，围绕科学发展的大局，认真执行党风廉政建设责任制各项规定。一是进一步加大宣传教育力度，加强党员干部作风建设，完善村级监督体系建设。二是进一步开展“群众评议机关”和党务公开工作，完善村级民主决策机制，在制度落实上下功夫。三是进一步畅通信访渠道，加大案件查办力度，创新廉政预警防范机制，努力为全镇营造一个风清气正、和谐干事的良好氛围。

2023纪委年终工作总结篇3

今年上半年，在县委、县政府和市纪委监察局的正确领导下，县纪委、监察局认真贯彻落实中央、省、市、县纪委全会和国务院、省政府廉政工作会议精神，紧密围绕县委、县政府中心工作，进一步明确重点，强化措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为我县经济社会各项事业实现又好又快发展提供了坚强政治保证。现将主要工作小结如下：

一、xx年上半年主要工作开展情况

年初，县纪委召开了县纪委三次全会，县委书记、县长胡启望作了重要讲话，对全县党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求，做出了重要的部署。上半年，县纪委始终按照县委、县政府的决策部署开展工作。

围绕第一要务开展信访稳定工作。信访工作是纪检监察工作的一项重要工作，它是案源进口的一个主渠道，我们把它当作影响稳定的第一信号，给予高度重视，着力在完善信访举报受理制度、建立健全来访接待制度、完善来信处理制度、健全举报电话处理制度等方面下功夫，规范信访程序。6月4日，省纪委信访室、省监察厅举报中心主任陈发林一行来我县调研信访举报工作。调研组深入到沱湖乡了解基层为民全程代理服务及社会发展情况，召开座谈会认真听取了我县信访举报工作专题汇报，省纪委调研组对我县近年来扎实有效的开展信访举报工作给予了充分肯定。上半年，县纪委监察局共受理群众信访举报92件次，其中直接受理来信38件次、来访11人次、电话举报3件次，上级和其他部门转办40件次。在全县村"两委"换届期间，积极做好村"两委"换届信访举报受理工作，保证了村"两委"换届依法顺利完成。县投诉受理中心上半年共受理各类投诉15件，做到"件件有着落，事事有回音"。

围绕第一要务开展行政监察工作。执法监察方面。年初，根据县委、县政府安排，积极开展防雪抗冻救灾工作督查，确保抗灾取得最后胜利；对救灾款物发放进行监督检查，严明了纪律，维护了稳定；对招商引资考核、手足口病防治、三夏工作、秸杆禁烧、涉农资金发放、专项资金管理使用、村两委换届、国有水面承包等进行监督和检查。同时着力围绕安全生产法律法规和安全生产责任制、《招标投标法》等贯彻执行情况，认真开展监督检查。效能监察方面。制订了《xx年五河县效能建设实施方案》，对46个县直机关和15个乡镇进行12次明察暗访，并下发通报5期。扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作。认真贯彻落实省市关于反腐倡廉制度建设推进年活动文件精神，制订下发了县反腐倡廉制度建设推进年工作方案，成立了领导小组及办公室，明确了工作人员和职责，安排部署第二阶段重点工作任务，认真开展反腐倡廉制度的清理、修订、完善、规范和创新工作。纠风治乱方面，3月份，会同县减负办等单位对xx年度全县农民负担监督管理工作进行考核，5月份，会同有关部门，分成五个组，对全县农民负担开展了一次监督检查，并将检查结果上报。对104国道、五蚌路、五固路等三条主要公路开展治理公路"三乱"检查，对存在问题进行纠正，并责成主管单位进行整改。

围绕第一要务开展案件查处工作。查处违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。今年1--5月份，县纪委监察局采取联组协作等办法，有效地整合办案资源，进一步加大力度，狠抓落实，全县纪检监察机关共初核案件36件，转立案34件，其中乡科级1件。处分36人，其中：党纪处分23人，警告7人，严重警告9人，留党察看4人，撤销党内职务3人；政纪处分13人：警告4人，记过1人，记大过1人，开除留用察看1人，开除6人。进一步整合办案资源，加大办案力度，建立健全有效办案机制，6月份，在总结前两年乡镇联组协作办案工作经验的基础上，制订出台了《五河县纪检监察系统协作办案暂行办法》。在做好案件审理工作的同时，认真开展回访工作，认真办理申诉复查工作，切实维护党员合法权利。

2023纪委年终工作总结篇4

20xx年，在县委、县纪委和乡党委的正确领导下，乡纪委坚持“基础工作抓规范、重点工作创特色、难点工作求突破、整体工作上台阶”的'指导思想，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，不断创新管理机制，完善监督制度，狠抓工作落实，突出三项重点，抓好四项创新，实现五大突破，纪检监察工作取得明显成效。

一、围绕中心，服务大局，突出抓好三项重点工作

一是严明党纪政纪，确保政令畅通。我们立足工作大局，开展了确保政令畅通专项督查活动。围绕重点项目和项目建设、信访保稳定、矿山治理整顿等中心工作开展“督访行”。 4月23日，村书记魏某不经村两委会商议，也未报乡党委政府审批，擅自将该村2万多元的“以堤代路”工程进行指令性施工。按照该乡有关文件规定：对投资在2万元以上的建设（包括购置物品、添置固定资产）必须经单位、村班子集体研究决定，由入会人员签字并统一填写《项目建设审批表》，报乡政府审批后方可实施；同时建立规范的专项账目，专款专用。乡纪委得知这一情况后，迅速采取行动，及时制止了魏某的行为，并按有关规定对魏某实行了责任追究。确保了党委。政府各项重点工作的顺利进行。

二是狠刹玩乐风，规范干部言行。针对干部玩乐风盛行、想方设法搞个人创收的问题，组织了定期学习笔记检查，对干部考勤实行申报和抽查相结合，严格奖惩，对上班时间从事个人创收的干部签定了离岗创业合同，同时，公布了举报电话，强化群众监督。

三是标本兼治，切实加强基层党风廉政建设。年初，与各村。单位，签订了党风廉政建设责任书；制定下发了《乡村干部廉洁自律规定》、《单位，村干部任期审计制度》、《党风廉政建设巡视督查制度》，加大了村财乡管、村务公开检查力度。在村建立了“便民服务室”，对信访隐患进行拉网式排查，把问题解决在萌芽状态，切实维护了农村稳定，促进了社会主义新农村建设。

二、拓宽思路，锐意改革，抓好四项创新

（一）以点带面，加大力度推进行政务公开。我们在搞好试点的基础上，全面开展了政务公开、村务公开工作，各单位、村都刷新了公开墙。村财务公开办理，五道签章，村帐村款财政专管。加强了制度建设。建立完善了《绩效考核办法》、《责任追究办法》等制度，保证了此项工作的顺利进行。

（二）求实创新，着力抓好反腐倡廉教育工作。创新教育方法。把正面引导教育与反面警示教育结合起来，做到查处一个，公开一个，处分一个，教育一批。广泛开展了廉政评议活动。组织各乡。村干部集中观看警示教育片，受教育人数200多人。创新教育内容。组织乡直单位和村一把手开展了艰苦奋斗、廉洁从政主题教育活动；组织广大党员参加了党员先进性学习活动；廉政教育活动进一步得到深入和普及。一是每月集中组织一次村干部培训活动，观看警示教育片，学习法律法规、党政纪律，提高法纪意识。二是实行政务通报制度。今年以来先后对村干部作风扎实、勤政廉洁的沉溪河村、下香口村干部及时总结经验推广，对问题突出的湖岭村、泉鑫矿业有限公司查找问题成因，主职干部大会公开检讨，并通报和处罚。三是对黄沙河村书记违犯政治纪律给予党纪处分，并实行案件警示教育，通报案例详情，进行案例警示剖析。四是落实廉政文化进农村活动，运用板报、墙报、喷绘等形势警示。

（三）坚持改革，加大治本抓源头力度。一是进一步规范了乡后勤服务中心运行机制。二是规范经营性土地使用权出让程序。严把土地评估关、资格审查关、招标拍卖挂牌关、合同兑现关，严防各类问题的发生。三是严格工程项目招投标管理。在实际工作中，强化了对各环节的监督检查，及时纠正违规违章问题，促进了各类工程建设规范运行。四是完善政府采购制度，规范了操作规程。五是强化了表彰对象和干部职工晋级晋职的监督。对表彰对象和干部职工晋级晋职对象推荐提名、讨论决定等各个环节严格把关。香口乡在各项工程实施中采取“科学论证项目可行性、精确实施项目工程价格预算、招标议标、指挥部把关、群众评议质量、纪委验收结算”的办法，领导成员分工负责，隔手操作，“一把手”不直接插手工程，充分展示了领导监督、群众监督、相互监督。

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2023纪委年终工作总结篇5

纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。如何解决损害群众利益不正之风问题，是当前摆在各级党委和政府面前的一项紧迫任务。最近几年，缙云县损害群众利益不正之风主要表现在教育乱收费、医疗乱收费、侵害农民利益等方面。

一、教育乱收费的表现形式、成因及治理对策

1、表现形式及成因

当前，教育乱收费的表现形式主要有：一是在义务教育阶段以举办重点班、实验班、特长班为名向学生乱收费、高收费。二是一些重点中小学利用本校的优势条件，高价招收择校生，有的还利用本校资源设立分校（园）等，目的是为了多收钱。如xx年年，我县一实验初中就因为向学生违规收取“择校费”，被省纠风办、省教育厅查处，县教育局长、分管副局长和该校校长分别被处以行政警告和行政记过处分。三是向学生强行推销保险、有偿补课、教辅材料等。四是服务性收费和代收费不规范，教辅材料、学具、校服、保险等存在的折扣用于发放教师福利，未退给学生等等。五是少数在职教师以辅导为名，行家教之实，向学生收取费用。上述问题，尽管只是在少数学校和单位中发生，但所造成的社会影响是很坏的，必须要予以高度重视，坚决予以治理。

教育乱收费现象的成因是多方面的，有历史因素，也有现实因素，有经济因素，也有社会因素，有政策因素，也有人为因素。从总体上看，主要是以下几个方面：一是地方财政投入不足。教育是政府行为，各级财政有义务为教育提供必须而又足够的财政支持。而事实上，财政投入不足又是长期存在的问题，财政投入不足既困扰和制约着教育的发展，又是产生教育乱收费的深层次原因之一。政府对教育的投入不足，学校便想方设法、巧立名目向学生和家长收费。二是少数学校办学思想不端正。一些学校为了扩大在本地区的影响，超出实际，超出学校财力，超出地方财政保障能力。“有钱要办事，没有钱也要办事”，于是眼睛盯住了学生，出路是要学生交钱。三是教育资源配置不合理。许多家长为了让孩子在更好的环境中接受教育，不得不向学校缴纳所谓的“赞助费”或“择班费”等等。四是监督机制不健全。教育乱收费之所以屡禁不止，还在于权力在运作过程中缺乏有效的监督和制约，导致教育部门和学校权力运行的失范。

2、治理对策

一是加强宣传教育，改进师德师风。通过加强宣传教育，大力弘扬正气，提高广大教师职工对加强廉政建设，纠正行业不正之风重要性的认识，促进教育行风的进一步好转。二是落实政府责任，加大教育投入。政府要根据本地教育发展的实际需要，实事求是地制定教育经费投入标准，并及时投入到位。优先保证义务教育均衡发展资金，保证中小学人均公用经费，将人均公用经费全部纳入预算。要从实际出发，认真研究解决学校日常公用经费投入不足和教育负债问题。要加大监督检查力度，确保政府对教育的投入全部落实到位。三是改革创新制度，深化源头治理。要从源头上铲除教育乱收费的不正之风，就必须大力推进制度创新，不仅要建立健全制度，而且要切实增强制度的执行力，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

二、医疗乱收费的表现形式、成因及治理对策

1、表现形式及成因

医疗乱收费的表现形式：一是肢解收费项目、重复收费。肢解收费项目、重复收费是医院乱收费中最常用的手段。本应是肝、胆、胰、脾、肾五个器官合一收费为90元，但医院却时常将它们肢解开来分别收费，共计450元。二是擅自提高收费和扩大范围。如新生儿护理费标准为每天2元，有的医院收6元；按规定麻醉机使用收费为每小时9.6元，有的医院按16.6元至30.6元的标准收费。三是自立名目收费。检查中发现有一些医疗机构自立项目、自定标准收费。如我县一家医院针对新生婴儿父母择时辰剖腹出生自定了“择时费”，收费标准为400元。四是医疗特殊的一次性消耗材料超差率。如，缙云县人民医院的一次性输液器和一次性30ml注射器，超过了物价部门规定的按实际购进价格加不超过5%的差率作价收费，而是加价超过10%销售。五是医疗收费不公开。主要是因为医院确实存在着从自身利益出发多开药、多检查、多收费的问题，而患者又多数不具备医疗的知识和判断力，进医院后就等于医生说了算。看完病对费用心里不清楚，便心存疑虑，由此引发了医患之间的矛盾。以住院费为例，患者虽然出院时有一个结算单，其中内容包括：“住院费、取暖费、西药费、中草药、中成药、手术费、化验费、检查费、氧气费、诊察费，其它。”缺乏透明度，非专业人员从结算单中是难以发现问题的。

医疗乱收收费的成因：一是医疗体制改革相对滞后。医疗机构几经改革，但仍没有从根本上解决医药分家的问题，绝大多数医疗机构的收费与职工工资奖金挂钩，在体制上诱发了乱收费。二是财政拨款不到位。医疗事业是公益性事业，需要政府的财政支持，财政的投入不足，也是造成乱收费的原因之一。如缙云县人民医院共有400余干部职工，县财政每年投入该医院只有60余万元。三是部分医疗收费标准调整不及时。现在经济发展快速，物价上涨偏高，有的医疗收费标准执行就是10年，没有考虑物价和材料上涨因素，收费标准调整不及时，造成部分医疗项目收费事实偏低，医院为了弥补成本加价收费。四是消费者自我保护意识不强。由于大多数消费者不知道具体标准尤其是医疗收费相对复杂，往往有心无力，缺乏自我保护意识。

2、治理对策

一是加强医风医德的建设。建立医务人员医德医风档案、医德医风评价制度，坚持医德医风考评。开展树诚信理念、做诚信、建诚信管理评价体系活动，把诚信服务纳入医疗卫生机构和行业作风建设的日常管理，使诚信落实到服务的每一个环节。二是加大政府财政资金的投入，解决卫生事业资金缺口。随着社会的发展，医院林立、竞争激烈。患者追求的已远不是“白求恩精神服务”的软件，而是高精的“技术力量、仪器设备、房屋设施”的硬件。医院为了上档次升等级，不断改善医院条件，大搞基本建设，购买大型医疗设备。而资金的来源，政府要加大财政资金支持力度，解决卫生事业资金缺口。三是积极推进医疗收费公示制度。医疗收费公示是一项阳光工程，更是"民心工程"，医疗机构必须实行“住院费用清单制”，设立微机查询系统，对发生的费用按照明细项目逐笔逐项登记，增加收费透明度，使乱收费行为有心无力。四是引入市场竞争机制。按照市场的规则和要求来管理医院、经营医院、发展医院，积极引导和鼓励民营医院的发展，打破公立医院在医疗服务市场上的垄断，使各种性质的医院充分竞争。只有这样，医院才会把病人视为“上帝”，从病人的角度去思考医院的改革和发展，去拓展医疗服务市场，打造医疗服务品牌，减少甚至杜绝医疗乱收费行为的发生，病人才有可能用比较合理的费用享受到优质的服务。

三、侵害农民利益的表现形式、成因及治理对策

1、表现形式及成因

侵害农民利益主要表现：一是基层腐败农民权益受损。个别站所负责人、村干部利用手中的权力，采取种种手段违纪违法，直接或间接侵害农民利益，败害党的形象，在群众中造成恶劣影响。据统计，xx年至20xx年，我县农村党员干部违纪违法案件为240多件，占整个案件数的80%左右，违纪违法形式主要有职务侵占、侵犯公私财产、贪污公款、失职渎职、挥霍浪费、违反计生国策等行为。如xx年年我县一工商所向农民合作社存在乱收费问题，县纠风办及时给予查处，主要责任人被处以党内警告处分；20xx年我县建设局下属的城乡规划设计所，违反规定向农民收取建房设计费问题也被县纠风办给予查处。二是假劣农资等问题坑农害农。近年来，由于市场准入门槛降低，农资生产经营主体剧增，而监管力量薄弱，执法手段有限，致使制售假劣农资等坑农、害农问题屡屡发生。如我县的大洋、胡源等地早几年就发生了假种子坑农事件。此外，不少农民反映，农业生产性费用涨幅很快，使农民的隐性负担不断加重，一定程度上抵销了支农政策带来的实惠。三是“一事一议”筹资筹劳制度执行不规范。“一事一议”筹资筹劳已成为农村公益事业建设的重要途径，但农民很难搞清楚哪些项目应由政府承担，哪些项目需要农民自筹。因此，在实施中乱议、多筹、滥用的现象屡见不鲜。有些村还违规搞超标准筹资。另外，“一事一议”筹资筹劳程序复杂、操作性不强、监督不到位依然是个老问题。农民也普遍反映，“一事一议”太复杂，只有干部弄得明白，都是干部说了算。四是新农村建设中盲目建设损民。一些镇村为追求一时的经济发展速度，违背经济规律，不顾财力民力，背负巨额债务，盲目上项目、办企业、搞投资，建设“形象工程”、“政绩工程”。有的还造成不必要的低水平重复建设和资金投入。如我县一些城关村盲目建设市场，市场建成了却无人问津。

当前，侵害农民利益行为屡禁不止，纠而复生，严重影响了农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设。其产生原因既有干部作风方面的问题，也有体制机制制度等方面的因素。归纳起来，主要有以下几个方面：一是思想认识较差。不少村干部和七所八站工作人员宗旨意识淡薄，缺乏正确的世界观、人生观、价值观，导致决策不合民意，做事有损民利。有的为了个人或小集团利益，不惜歪曲国家政策，打政策“擦边球”。有的利用掌管人、财、物等权力，违反规定为部门获取利益，出现与民争利现象。如我县一国土资源所于xx年就利用新所搬迁之机，要求有关村给予祝贺，包“红包”或者送空调。当然这一行为也被县纪委及时给予纠正和查处。二是基本素质低下。我县xx年以来被查处的“村官”初中以下学历占了近4成。文化水平低决定了“村官”工作能力不强，工作不讲究方式方法，喜欢拍脑门子办事，不考虑后果，致使侵害农民利益现象的发生。三是政策法规滞后。由于基层不正之风种类繁多、情况复杂，又是在不断地变化中，因而存在法律法规不健全或滞后的情况，加上立法滞后，致使农村很多新出现的法律问题无法可依。四是监督制约乏力。一些乡镇尚未建立全面、系统、有效的监督机制，对基层站所、村的责任制度贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。或者监督流于形式，上级对下级监督缺乏了解，平级之间监督缺乏保障，下级对上级不敢监督，群众监督、舆论监督具有滞后性。五是惩治打击不严。有的乡镇党政主要领导对群众反映的村干部问题没有引起足够的重视，认为只要村干部能完成工作任务，就是好干部，在保护与惩处的关系上处理不好，对村干部出现的问题麻木不仁，甚至包着、护着。另一方面，基层纪委力量不足，在查办案件中存在被动、应付现象。

2、治理对策

一是筑牢“思想堤坝”。抓好宣传教育，促使党员干部牢固树立正确的权力观、利益观和群众观，让他们不想损害群众利益，是解决好损害农村群众利益问题的基础性工作。牢固构筑党员干部党纪国法思想防线，使党员干部做到依法行政，秉公办事，切实解决对待群众利益问题上的不作为和乱作为的问题。二是推行“透明政务”。促使他们不能损害群众利益。全面推行村民监督委员会建设，解决无人监督的问题。村监会人员要积极收集分析群众反映的侵害群众利益方面的信息，并及时向县有关部门反映；要全面监督村“两委”贯彻落实政策和履职等情况。三是创新监督方式，解决无法监督的问题。继续搞好“效能与行风”热线直播节目，坚持把解决损害群众利益的实际问题和有效整改作为工作的着力点，把热线办成联系人民群众的“连心桥”，纠正行业不正之风的“监督岗”，为人民群众办实事的“服务台”，了解社情民意的“显示屏”，化解社会矛盾的“稳压器”。四是畅通信访渠道。加大对损害群众利益的查处力度。严肃查处涉农违法违纪案件，并利用案件发布会、公开通报、媒体曝光，开展警示教育。对办案中存在的共性问题进行专项治理，做到点面结合，惩防并重，紧紧围绕解决不同时段人民群众反映强烈的热点难点问题来确定专项清理的重点。

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