十三五时期，在省、市坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，把握高质量发展要求，坚持实事求是，运用系统思维，围绕沿海经济、县城经济、矿业经济三大板块加速崛起，大力实施五项战略，打好五场硬仗，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力以赴落实发展第一要务，十三五确定的一个高于两个翻番六个显著提升目标任务如期完成。

综合实力显著增强，全面建成小康社会圆满收官。2019年全县生产总值完成xx亿元，前四年年均增长xx%，十三五期间可望保持x%以上中高速增长。发展质量持续提升，一般公共预算收入2020年预计完成xx亿元，五年年均增长x%。城镇、农村居民人均可支配收入2020年预计分别达到xx元和xx元，五年年均分别增长x%和x%。固定资产投资2020年预计完成xx亿元，五年累计达到xx亿元。社会消费品零售总额2020年xx亿元，五年年均增长x%。实际利用外资2020年预计完成xx亿美元，五年年均增长xx%。xx跻身全国县域经济强县行列。

动能转换进程显著加快，制造业主导地位基本形成。工业转型升级提速，投资建成xx钢铁电力设施制造、xx重工船用制品制造等一批重大产业项目，初步构建起以新型建筑材料、生物健康产业为先导的战略性新兴产业体系，规上工业企业完成增加值xx亿元，十三五前4年平均增速达到x%。服务业发展提质扩容，地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等服务能力不断提升，获评电子商务进农村省级综合示范县。现代农业增量提效，集约化、规模化、品牌化水平不断提高，被命名为中国肉鸡之乡、生猪之乡，全国粮食生产先进县、中国绿色农业示范县。

创新发展能力显著提升，高质量发展态势基本形成。科技型中小企业达到xx家、高新技术企业达到xx家，规上工业战略性新兴产业增加值年均增长xx%以上，全社会研发投入占gdp的比重达到xx%，专利申请量、授权量年均增长xx%以上，万人发明专利拥有量达到xx%，科技进步贡献率达到xx%，在全市率先成立人才之家，建成3家省级院士工作站，xx人才项目入选全省重点示范工程，xx开发区获评全省县域高新技术企业发展先进园区，科技进步对经济增长的贡献率显著提高，劳动生产率大幅提高，科技创新能力在全省第62位、全市第xx位，达到全省中上等水平。

协同发展水平显著提高，区域协调发展格局基本形成。xx经济开发区纳入北京xx协同发展示范区统一规划建设，xx国际产业园获国家xx总局批准享受北京异地监管政策，县医院、中医院分别与北京xx医院、阜外医院实现远程会诊，建成央视有机稻米种植基地、北京xx集团绿色蔬菜供应基地，十三五承接京津转移项目xx个、总投资xx亿元。xx经济开发区xx产业园、xx产业园、xx产业园一区三园加速崛起，矿业经济循环利用产业园加快加速，园区主营业务收入、税收较十二五末同比分别增长60%和25%。

经济发展活力显著增强，全面开放发展格局基本形成。积极落实放管服改革，深入开展三深化三提升活动，全力促进市场主体发展，在全市率先实施一口受理、口口审批新模式，市场主体登记注册实现五十证合一和全程电子化，推出项目全程代办服务，xx家中介机构入驻中介超市，免费代办审批事项494项，压缩各类服务时限50%以上，民营经济和中小企业呈现出规模扩大、结构优化、活力增强的发展态势，xx塑造优良政务环境的经验做法被多家媒体报道。2020年预计实际利用外资xx亿美元、完成进出口总额xx亿美元。

基础设施支撑显著增强，城乡融合发展格局基本形成。一港双城工作全市领先，一批精品小区工程完工，新增商住面积xx万平方米，完成道路改造、老旧小区道路排水改造、天燃气输气干线并网、新水源井等基础设施工程，市政道路形成十横十二纵路网体系，县城一河三区建设框架基本成型。突出精细管理、常态长效，实施双巡查大城管模式，顺利通过全国卫生县城、省级文明县城复审复检。深化实施乡村振兴战略，建成市级示范片区1个、示范村xx个、提升村xx个，农村生活环境不断改善，全县xx个村基本实现四清四化，被评为全国农村创新创业典型县，河北省新农村建设先进县、农村面貌改造提升先进县。实施农村饮水工程巩固提升项目，农村饮水安全问题有效解决。全县城镇化率达到47.8%，城乡基本公共服务均等化水平逐步提高，为城乡融合进一步发展打下坚实基础。

生态环境质量显著改善，绿色发展态势基本形成。积极推进工业污染专项治理，严格落实强化管控和应急减排措施，大力开展一区三线十河深度整治，2019年pm2.5平均浓度较十二五末期下降xx%，空气质量优良天数达到228天。全面落实河长制，全域治水、清水润城项目顺利起步，xx河、xx河等重点流域以及xx河水体水质监测稳定达标，县集中式饮用水水源地水质100%达标。土壤环境调查任务顺利完成，被确定为土壤防治推进县。全域治水、清水润城项目顺利起步。湿地保护进一步加强，大力实施绿廊绿道、绿化修复、农田林网及沙地治理和环企、沿海、城区绿化工程，十三五期间植树造林xx万亩，获评全国绿化模范单位称号，成功创建国家级园林县城。

民生福祉水平显著提高，共享发展局面基本形成。坚持幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、若有所扶，全县幼儿园普惠率达到82.8%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，新县医院、精神病医院、急救中心投入使用，县疾控中心、xx镇、xx镇卫生院建设全部竣工，建成xx博物馆、全民健身活动中心、文化广场等文体基础设施，食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全，各项社会保障能力全面增强，形成社会资源共享、社会环境平安和谐的局面。

常态化疫情防控工作扎实开展，六稳、六保统筹推进的局面基本形成。面对新冠肺炎疫情这一新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，县委县政府政府沉着应对、科学防控、精准施策，抓六稳、促六保，打好防疫情、保发展组合拳，全县经济社会发展经受住了疫情大考。坚持把人民健康放到第一位，组织开展网格化、地毯式排查，对患病人员进行全力科学救治，全力提高收治率和治愈率、降低感染率和死亡率，疫情防控取得阶段性胜利。坚持两手都要抓、两战都要赢，完善常态化防控机制，多措并举推动复工复产，为实现疫情防控和经济社会发展双胜利奠定了良好基础。

在肯定成绩的同时也要清醒认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是做大总量、做强增量、调优结构的任务仍然较重。经济总量仍然偏小，农业经济占比保持高位，仍是典型的农业大县，制造业和服务业发展不充分，县域特色产业转型升级缓慢，临港经济发展滞后，城市经济带动能力弱。二是科技支撑、创新驱动、数字引领的任务仍然较重。企业主体创新能力亟待增强，技术装备升级压力较大，质量、效率、动力变革有待进一步深化，数字经济、互联网+融入经济社会发展各环节、各层面还不够充分，新动能对经济的支撑作用还不稳固。三是环境改善、政策支撑、开放护航的任务仍然较重。生态环境治理任重道远，环境污染问题还没有得到根本性解决，治理和修复任务还很艰巨。市场化改革还需加大力度，实体经济融资难、融资贵问题尚未有效解决，服务发展隐形壁垒突出，打造四最营商环境还有很大的提升空间。向海而生的天然开放优势远未发挥，陆海、内外联动发展格局亟待加速形成。四是城乡融合、全民共享、均衡发展的任务仍然较重。农业农村基础还比较薄弱，城市精细化管理水平还需提升，民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。

十四五工作总结篇2

一、十三五期间取得的成效

（一）安全生产形势稳中向好

十三五期间，第五师双河市应急管理局坚持将预防为主贯穿到安全生产工作的全过程，将综合治理作为解决安全生产管理的有效办法，不断加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、旅游、特种设备、农业机械、消防等生产经营单位的监督管理力度，以杜绝重特大事故、控制较大事故、减少一般事故为目标，严厉打击非法违法生产经营行为，事故起数和死亡人数逐年下降。师市未发生重大及以上安全生产事故。

2019年12月11日，师市党委书记、政委朱雪冰带队检查基层连队安全生产工作。

（二）新时代应急管理体系初步建立

积极落实机构改革要求,在原师市安全生产监督管理局的基础上组建了第五师双河市应急管理局，及时调整完善二委三部。加强应急管理组织协调，明确了师市应急管理局、发改委（粮食和物资储备局）、自然资源和规划局（林业和草原局）、水利局等部门在应急管理体系内的职责分工。建立了集接报、调度、指挥于一体的应急指挥机制，构建了统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急协调、管理体系。

2020年8月3日，师市八十七团遭受冰雹灾害，师市党委常委、副师长王作敏第一时间赴灾情现场核查灾情。

加强制度体系建设，相继建立完善了师市应急资源与信息共享制度、自然灾害防治工作联席会议制度、应急物资储备和调用制度、灾情预测会商制度、重大信息公开和报送等制度。加强兵地交流联动，与博州签订应急救援联动协议，先后组织人员赴博州开展专题座谈和考察交流，积极参加博州自然灾害防治联席会议，主动学习地方应急管理改革工作经验。加强灾害监测预警机制建设，与博州气象部门建立信息共享机制，及时发布预警信息；建立与维稳工作一体化工作机制，实施24小时应急值班值守工作。

（三）防灾减灾工程建设有序推进

防灾减灾体制机制改革初见成效，自然灾害风险防治能力得到加强。完成防灾减灾机构改革工作，初步形成了行业主管部门主防、应急管理部门主救的防灾减灾救灾格局，工作效能逐步提高。师、团、连三级自然灾害情况统计和上报体系已建成使用。建立健全重大灾情立即上报，24小时监测上报、灾害现场查核会商和自然灾害救助等制度。及时组织农业农村、水利、自然资源等相关部门会商灾情，精准评估灾情损失。建立了师、团、连三级灾害信息员队伍，现有灾害信息员149名，定期参加师市、兵团有关部门组织的灾害信息员培训班。持续推进防灾减灾工程建设。

2020年10月5日，师市党委常委、副师长王作敏带队检查棉花加工企业。

十三五期间，开展连队老旧房屋排查治理。师市共拆除1983户危旧房屋，累计投入957.9万元，新建抗震安居住房429套。及时治理公路桥梁数各类安全隐患。投入专项资金1724万元用于危桥改造建设项目。2019年开展师市中小河流治理项目共计投入4752万元。进一步落实防汛责任制，将重点河段、渠首、电站和险工险段安全责任分解落实到人，确保水利工程设施运行安全。加强重要避难场所标准化建设，在博乐城区、双河市、各团场共设置固定避震疏散场所28处，为应急避难场所配备水、电、应急厕所等基本设施。加强应急物资保障能力，师市共有3个救援物资储备库房，储备物资帐篷550顶、棉大衣3190件、救灾用床568张，棉被2200件，后勤保障物品和照明设备等物资若干。制定了《第五师双河市应急救援物资装备征用办法》，师市与3个大型商贸企业（超市）签订《应急物资保供协议》，83团等防震重点区与相关企业签订了物资保障协议。师市城建集团、能源集团、市政公司等单位制定了供水、供电、供暖等等专项方案，确保了水、电、暖的应急保障。

（四）应急救援体系逐步完善

统筹推进师市的应急救援队伍体系建设，开展各部门、生产经营单位、社会应急资源和应急队伍调查摸底，掌握各类应急资源，完善师市应急资源数据库。制定了师市应急救援队伍体系建设方案，逐步完善师市应急救援体系，师市共成立应急民兵分队16个，成立团场兼职消防救援队11个，成立医疗救护队（小组）11个，基本具备了处理突发事件的能力。

2020年5月12日，师市应急管理组织开展全国第十二个防灾减灾日宣传活动。

为适应应急管理体制改革和新时代全灾种，大应急救援处置的要求，完善了分级应对机制，加强应急预案评估审查和编制工作指导，规范应急预案衔接工作。逐步完善了师市应急预案体系建设，先后修订了《第五师双河市突发公共事件总体应急预案》、《第五师双河市自然灾害救助应急预案》、《第五师双河市防汛抗旱应急预案》、《第五师双河市森林和草原防火应急预案》、《第五师双河市突发地质灾害应急预案》、《第五师双河市地震应急预案》等。各团、部门结合实际情况制定了相应的各类应急预案，各学校、医院、企业等根据行业特点制定了各类专项预案，各级各类应急预案共计350余件。基本形成了覆盖各部门、各团场、各生产经营单位横向到边，纵向到底的应急预案体系。

积极开展有针对性的预案演练，不断增强预案的可操作性，组织了一系列以地震、火灾、紧急疏散等内容的应急预案演练活动，指导督促企业、人员密集场所、中小学校按规定开展应急预案综合演练或专项演练，各生产经营单位每年组织不少于2次应急救援演练，每年5月和6月举办防灾减灾宣传活动，组织开展应急救援演练活动，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，不断提升人民群众、企业岗位人员的应急救援实战能力，检验了应急预案的科学性、针对性。

制定《第五师双河市应急物资储备和调用办法》，由师市行业部门牵头，对建筑施工、道路交通、电力等领域重要应急物资进行摸底统计，确定10辆工程机械车、10辆大型客运车、8辆物资运输车用于应急保障，逐一明确责任人和联络方式，确保一旦发生灾情，能第一时间调用装备。

（五）安全生产责任进一步夯实

一是党政领导责任得到有效落实。师市结合《新疆生产建设兵团党政领导干部安全生产责任制实施细则》，制定了《第五师双河市党政领导干部安全生产责任制实施细则》，建立了以师市党政主要领导为主任，各分管领导为副主任，30个行业主管部门为成员的师市安委会机构，印发了《第五师双河市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》，师市各类党政会议专题听取和研究安全生产工作30余次，累计签订各类安全生产责任书400余份，将党政领导安全生产责任落实情况纳入党委督查督办事项，定期进行监督检查，推动各级党政领导履职尽责。

二是部门监管责任得到有效落实。结合机构改革部门职能调整，印发关于《第五师双河市安全生产委员会工作规则》的通知，师、团两级安全生产综合监管部门和直接监管部门均制定安全生产责任清单和权力清单，进一步理顺综合监管与行业监管的关系，明晰了30个成员单位安全生产职责。制定并印发《第五师双河市安全生产联合执法制度》，并先后在道路交通、农业（农机）、棉花加工和旅游等多领域开展联合执法50余次，推动了重点行业领域安全生产突出问题的破解。

2019年6月18日，师市应急管理局组织开展安全生产月宣传教育活动。

三是属地监管责任得到有效落实。师市制定了《第五师双河市安全生产工作考核办法，明确安全生产工作考核细则，发挥好考核的指挥棒作用，将考核结果纳入到干部考核、综合治理、精神文明等考核中，十三五期间师市4个单位获得兵团级安全生产先进单位，16人获得兵团级安全生产先进个人，师市表彰基层安全生产先进单位15个，一线安全生产先进个人56人，安全生产先进部门9个。四是企业主体责任得到有效落实。印发了《第五师双河市安全生产约谈实施办法（试行）》,严格落实《新疆生产建设兵团落实安全生产经营单位安全生产主体责任的规定》要求，深入推进风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化达标的三位一体安全生产体系建设，师市危险化学品、烟花爆竹、建材、规模以上工贸企业实现安全生产标准化达标100%。加快企业安全生产诚信体系建设，充分运用安全生产不良信用记录及失信行为惩戒机制，实施差异化监管。五是企业全员安全生产责任制得到有效落实。师市各生产经营单位制定了覆盖所有组织和岗位的制度规程，并加强全员安全生产责任制公示、教育培训和考核管理，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性。

（六）安全生产监管能力得到有效提升

一是安全生产执法进一步规范。制定《第五师双河市重大执法决定审查制度》，年初编制年度执法计划，公布《安全生产行政执法事前公示信息清单》，严格落实三项制度；强化安全生产行政执法人员培训，举办安全生产执法培训班5期，累计参培人数达220余人次。

二是放管服改革进一步深化。梳理安全生产权力清单和责任清单，严格落实行政审批限时办结制、首问负责制、一次性告知制等要求。

2020年10月21日，师市党委常委、副师长王作敏带队检查建筑行业安全生产工作情况。

三是隐患排查治理进一步加强。以巡查暗访和执法计划为抓手，突出敏感节点和重点时段，各行业主管部门先后开展安全生产集中整治高风险作业专项整治等各类安全专项行动33次，累计排查整治各类安全隐患2万余项，行政罚款104余万元，挂牌督办企业19家，警告22家，约谈40家，停产停业整顿企业37家次。四是安全准入进一步严格。严格执行国家规定的淘汰落后产业目录政策，对工艺落后、设备陈旧的企业实施停产关闭，严格高危行业安全准入关口，落实安全设施三同时制度，杜绝出现企业畸形落地、带病运行等现象。

（七）安全基础保障能力进一步提升

一是安全投入得到有效保障。师市本级按照每年不少于30万元的计划列支安全生产经费，各团镇每年专项列支50万元用于安全生产工作，十三五期间，师团两级投入各类安全生产经费400余万元。

二是推动双重预防机制建设和标准化达标工作。印发《第五师双河市关于建立安全风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制的通知》《第五师双河市关于推进企业安全生产标准化创建工作的通知》，推动规模以上工贸企业安全生产标准化三级达标100%，天富91团加气站、新捷燃气89团加气站等4家企业完成二级达标任务，危险化学品从业单位、烟花爆竹批发单位安全生产标准化三级达标100%。

三是强化安全教育培训。依托博州培训考核机构，开展师市安全生产培训考核工作，引入链工宝安全教育在线学习平台，采取安全生产教育培训线上线下相结合的模式，提高了考核效率、改善培训环境。

（八）宣传教育方式不断创新，培训力度不断加大

一是安全生产教育培训工作持续加强。突出企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、党政领导干部、安全监管人员、安全生产技术骨干等重点群体，相继举办安全执法、安全管理培训班，安全管理人员专题培训班，特种作业人员培训班等各类安全培训班60期，累计参培人数达6万余人次。科学制定年度安全生产教育培训计划，把企业安全教育培训工作作为一项重要内容纳入到日常执法检查中。

二是发挥事故警示教育作用。深刻吸取各类事故教训，剖析事故产生的原因和存在的问题，组织生产经营单位开展事故警示教育和学习2次，约谈警示会2次，约谈警示200余人次，起到了良好的震慑作用。

2019年6月12日，师市应急管理局开展安全生产月谈心及安全消防宣讲活动。

三是安全文化宣传持续强化。通过师市电视台、北疆开发报、师市政务网、五师双河市微信公众号等新闻媒体对师市各级大检查动员部署、自检自查、明察暗访、督查检查各环节工作进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围。以安全生产月、防灾减灾日、11·9消防宣传月等宣传活动为载体，多部门联合开展公开课、警示教育、知识竞赛、救援竞赛、演讲比赛、隐患随手拍、微视频、咨询日、安全宣传五进等多形式宣传活动，累计张贴悬挂各类宣传标语、横幅、贴画3000余份，发放各类安全生产宣传资料14万余份。举办安全生产公开课、警示教育会1100余场次，累计受教育人数达15万人次，组织师市各级累计1万人参加应急管理部、司法部举办的应急普法知识竞赛，提高社会公众安全技能和事故防范意识，提升群众应急意识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力，师市安全生产文化软实力进一步提升。

二、十四五期间工作重点

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和两个坚持、三个转变防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（二）工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现一杜绝、双下降目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比双下降，确保全师市安全生产形势持续稳定。

（三）重点工作和措施。一是奠定安全生产理论基础。通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

二是全力稳住安全生产基本盘。深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩；通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙；继续深化强执法防事故行动，完善监管执法质量考评体系，持续推行计划执法、专项执法，全面执行双随机、一公开，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

2020年8月28日，师市党委常委、副师长王作敏现场指导八十七团开展防洪演练

三是着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制、台帐制、销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。

四是统筹推进综合防灾减灾救灾。全面履行综合防、牵头救、统筹助职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制；推动构建统筹应对各灾种、有效覆盖防灾减灾救灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系。

强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制；会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情旱情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险。

协调推进自然灾害防治能力建设。编制师市自然灾害防治重点工程建设规划；抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗旱水利提升工程、地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等重点工程，做好应急装备物资储备（含应急物资储备仓库），加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整师市安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用。

2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力，以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力。

3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全师市应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极推进应急物资综合信息管理系统建设，提高物资保障能力。

5.加强应急值班值守。落实值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件；规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段；建立健全应急指挥系统和视频会商调度机制；完善值班值守设施建设。

六是加强应急管理基础保障。

1.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与兵团应急平台视频畅通无阻。

2.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范师市和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动；

3.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，积极与相关部门对接，抓好应急管理系统新媒体平台建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好安全生产月安全教育五进全国防灾减灾日11.9消防宣传日活动。

（四）重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局积极向上级部门和相关单位申报项目，十四五期间拟建第五师双河市应急管理指挥中心建设项目、第五师双河市一级普通消防站装备建设项目等8个重点工程项目，计划总投资4.55亿元。

十四五工作总结篇3

应急局2020年、十三五期间工作总结和2021年、十四五工作计划

2020年和十三五期间，市应急管理局在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要指示和国务院、省、阜阳市关于安全生产的各项决策部署，切实履行安全监管工作职责，创新工作方式方法，始终把小创新、微任务、细措施、严督查的工作要求贯穿年度工作全过程，坚持问题导向、目标导向，结合界首实际，突出工作实效，有针对性的解决各监管领域的突出问题，取得了明显实效。事故总量和事故死亡人数继续保持下降态势，较大以上事故得到有效遏制。自2016年以来，我市在阜阳市安全生产目标管理年度考核中连续被考评为第一名或优秀等次，2019年度阜阳市安全生产业务考核中，我局综合业务、应急管理、防灾减灾（包括地震办）被考评为第一名，较好地完成了年初和《十三五规划》确定的目标指标、主要任务和主要行业领域安全治理工程。

一、2020年工作总体情况

今年以来，全市共发生生产安全事故5起，死亡5人，其中道路交通事故3起，死亡3人：建筑施工事故2起，死亡2人；未发生较大及以上生产安全事故。

（一）创新宣传教育方式方法，实现安全发展理念转变。

在全面提升安全生产意识方面，不断创新安全生产宣传教育方式方法，通过各种渠道和手段强化宣传教育，实现从抓安全生产到安全发展的理念转变。结合组织开展安全生产月咨询日和5.12全国防灾减灾日等活动，扎实推进安全生产五进活动，深入企业、学校、农村、社区、家庭广泛宣传安全生产和消防知识，进一步提升全民安全防范和应急处置能力。

（二）落实一单四制制度，开展重点领域专项整治。

认真贯彻落实阜阳市安委会关于一单四制工作要求，制定印发了我市《落实一单四制制度治理重大事故隐患推进风险管控六项机制制度化规范化的通知》，对重大事故隐患严格落实一单四制制度治理。为有效落实一单四制制度，出台了《界首市安全生产奖励办法》，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大事故隐患和安全生产违法违规行为。

扎实开展消防安全、建筑施工、道路交通、危化品等重点领域专项整治，专项整治期间，通过强化隐患排查治理，加强部门联动，加大安全生产执法处罚力度，大力推进规上企业安全标准化、中小企业安全规范化建设等措施，进一步夯实安全生产基础，专项整治取得明显成效，持续巩固了全市安全生产形势稳定。

（三）全面推动安全生产专项整治三年行动。

通过与相关部门会商和征求意见的方式，制定印发了《界首市1+9+n安全生产专项整治三年行动实施方案》（界安〔2020〕5号），全面安排部署我市安全生产专项整治三年行动。自开展专项整治三年行动以来，对1501家重点监管企业进行检查，发现隐患5542处，其中重大隐患35处，一般隐患5507处。隐患已整改5479处，整改率98.9%，确保排查出的安全隐患及时彻底整改到位，有效防范生产安全事故发生。

（四）进一步规范市安委会专项领导小组工作。

为进一步规范市安委会十二个安全生产专项领导小组工作，参照阜阳市安委会专项领导小组规则，制定印发了《界首市安全生产委员会专项领导小组工作规则》，建立了领导小组会议制度、安全生产形势分析制度、工作报告制度、警示制度、通报制度、约谈制度和重大隐患挂牌督办制度。根据《工作规则》要求，各专项领导小组在建立健全本专项领导小组工作运行机制的基础上，定期召开本行业领域安全生产形势分析会，研究、探索遏制本行业领域重特大事故的有效办法和举措，协调解决本行业领域安全生产工作中的重要问题，推进本行业领域安全生产形势持续稳定好转。

（五）扎实推进安全生产月活动有效开展。

为扎实开展安全生产月活动，制定印发了《界首市2020年安全生产月暨安全生产界首行活动实施方案》和安全生产月行事历。

为确保安全生产月活动得到有效开展，在新闻媒体平台开辟了活动专栏，采取多样形式进行广泛宣传普及安全生产和消防、应急、防灾减灾等知识，积极营造浓厚氛围。积极组织全社会参与安全生产知识答题竞赛活动，深入开展排查整治进行时专题活动，紧密结合全市安全生产专项整治三年行动计划工作任务，全面排查重点领域、重点场所、关键环节安全风险隐患，突出源头治理和精准施治，强化安全风险防控。

（六）隐患排查治理常态化开展，实效化推进。

今年以来，全市危险化学品、烟花爆竹、工商贸企业共检查204家，发现隐患918项，整改918项，立案处罚企业15家，罚款22.5万元，预防性检查处罚率7.4%。事故处罚2起，处罚金额105.314万元。24家企业录入综合统计直报系统，57家企业录入事中事后监管系统，123家企业录入安徽省安全生产移动执法终端系统。

按照年初制定的《界首市应急管理局2020年度安全生产监管执法工作计划》（界应急〔2020〕7号），截止到目前，执法计划中列出的同期需要检查的企业已经全部检查完毕。为扎实做好全市应急管理系统双随机、一公开监管工作，制定印发了《界首市应急管理局关于印发2020年度随机抽查事项清单和抽查工作计划的通知》（界应急〔2020〕21号），开展金属冶炼企业、粉尘涉爆企业、有限空间安全作业、危险化学品生产经营使用企业、烟花爆竹经营企业、非药品类易制毒化学品企业执法检查，按照各行业企业抽查基数、抽查比例，实际抽查47家企业，同时配合市环保局、市交通局、市市场监管局、经信局开展双随机一公开联合抽查工作，已联合抽查57家企业。所有我局已检查的企业在界首市政府信息公开网站监管执法栏目已全部公示，双随机一公开检查情况在事中事后综合监管系统已全部公示。

（七）增强服务意识，推动企业复工复产。

在新冠肺炎疫情防控期间，市应急局会同市高新区、经信局，抽调人员分成两个小组，分别对生产口罩、消毒液、酒精的企业及重点危险化学品企业进行安全生产指导、服务。确保了全市工商贸行业企业安全形势稳定，为全市疫情防控创造了良好的安全局面。3月17日，市应急局下发了《关于落实重点企业安全监管员制度保障企业安全复工复产的通知》。抽调骨干人员，组成七个小组到21家规上重点企业，进行安全生产监管驻点帮扶工作。同时，安排布置全市企业自查、属地检查、行业抽查，层层压实责任链条，形成齐抓共管安全生产局面，为我市平稳复工复产，提供了安全保障。

（八）强化应急资源普查，推动应急演练常态化。

按照年初制定应急演练计划，强化实战演练，推动应急演练常态化管理，并通过实战演练不断完善和修编应急预案，使之更具有可操作性。据统计,2020年全市共组织了588次应急演练。通过各类应急演练，提高了全市应对突发事件的水平和应急救援能力。积极开展应急资源普查，截至到目前，应急预案上传企业283家，企业应急物资922件；政府应急救援预案204个（县级预案4个，县级部门预案19个，乡镇街道、行政村社区、园区预案181个），政府物资396件；事业单位、非企业重点防火单位(学校、医疗机构)应急预案99个，应急物资801件。优化整合社会应急救援支队伍4支，分别是界首消防队光武科技园消防分队、界首市雷霆应急救援队、天能电池界首公司应急排、蓝天救援队。

（九）强化危险化学品领域安全监管。

一是扎实开展危险化学品和烟花爆竹行业安全监管工作。严格落实危化品行业安全风险研判与承诺公告制度，每日将危化品生产和使用企业的安全风险控制情况向社会公布，接受监督。加强对危险化学品和烟花爆竹从业单位的审查和许可，严把安全准入关，上半年共许可烟花爆竹零售经营153件、无仓储危化品经营1件，协助阜阳市局换发甲类危化品经营许可证17件。加强执法检查，累计检查企业59家，发现并整改隐患101条，下达限期整改指令书47份，立案查处6起，罚款3万元。二是持续深入开展整治非法经营成品油专项行动。协调配合市场监管、公安、商务粮食等部门，坚持打非工作常态化、规范化。今年以来，已联合查处非法经营成品油案件12起，没收油品15.8吨，由公安机关行政拘留8人。全市共有45家加油站，全部持有《危险化学品经营许可证》。

（十）防灾减灾救灾工作稳步推进。

一是积极推动防灾减灾社区创建工作。通过实地查看，对照标准指导村（居）社区创建工作。2020年确定申报全国综合示范社区1个（泉阳镇集东回族社区），省级综合示范社区2个（界首市顾集镇大程村、界首市西城街道办事处张庄社区）。目前界首市顾集镇大程村、界首市西城街道办事处张庄社区2家社区获得全省综合减灾示范社区称号。

二是积极做好灾情统计上报及救灾工作。积极响应及时上报灾情，连续在国家自然灾害报送系统续保灾情28次，截止到2020年7月20日统计，受灾人口49067人，农作物受灾面积3944公顷，成灾面积1701公顷，绝收面积734公顷，直接经济损失1346万元。至2020年初，全市共救助10958户，19600人，发放资金340万。同时，采取积极措施救灾，先后两次将阜阳市红十字会捐赠的1500箱生活救助包和雨鞋、火腿肠、方便面、矿泉水等物资发放到受灾群众手中，确保受灾群众生活稳定。

三是积极开展防灾减灾宣传活动。联合防灾减灾委员会各成员单位、市蓝天救援队在全市范围内开展了5.12、10.13全国防灾减灾日、国际减灾日及科技宣传周等宣传活动，紧紧围绕提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线的主题广泛宣传防灾减灾知识。通过宣传活动，使广大人民群众进一步了解了防灾减灾知识，增强了安全防范意识和自我保护能力，抵御灾害的能力得到了有效提升。

四是积极推行自然灾害民生综合保险试点工作。深入践行以人民为中心的发展思想，积极谋划和推行自然灾害民生综合保险项目，通过公开招标，签订了《界首市自然灾害民生综合保险服务合同》，在全市6个农村综合性改革试点试验乡镇推行自然灾害民生综合保险，总保险费64.3万元，全部为综改试点资金。该项保险项目将使综改试点乡镇的7.8万余户、27万多人获益。

（十一）扎实做好防汛抗旱工作。

根据机构改革和人员变动情况情况，及时调整充实了防汛指挥部组成人员，建立了新的工作机制。全市设置颍河、泉河和城防三个前线指挥所，明确了相关部门责任分工。对颍、泉河堤防及各乡镇街道防守任务进行列表分配，明确了包联领导及包联成员单位。重点险工险段落实了责任单位和技术责任人。

加强防汛救灾队伍建设，全市共有防汛抢险应急专业队伍160人，各乡镇街道、有关单位抢险队伍780人，社会抢险救援组织2个，共有队员55名，志愿者292名。2020年汛期，全市累计出动工程巡查抢险队伍1800多人次，对重点险工险段，实行24小时巡查防守。修订完善了《界首市防汛抗旱应急响应预案》，开展了防汛抢险综合演练。市、乡两级及重点防汛部门均足额储备了防汛抢险物资设备，沿颍、泉河堤防就近号砂石料3.4万立方，砼预制块20000块，石块2000立方。并加强督查检查，对各乡镇街道抢险队伍、培训、防汛抢险物资储备等开展了督查检查。2020年汛期，市防指办密切关注天气形势，收集掌握雨情、水情、工情、灾情、旱情和全市防汛抗旱行动情况，2020年防汛救灾期间，实行日研判、日报告、日会商机制，并通报至各乡镇街道、各有关部门，确保情况及时掌握、工作实时推进。

二、安全生产十三五规划实施情况

（一）安全生产事故指标情况

2016-2020年，全市共发生各类生产安全一般性死亡事故35起，造成36人死亡，其中，机械伤害事故1起死亡1人，道路运输事故27起死亡28人，工商贸事故2起死亡2人，建筑施工事故5起死亡5人。亿元gdp零死亡，无较大以上生产安全事故发生。

（二）主要任务完成情况

2016年—2020年，我市在安全生产领域改革不断深化、经济快速发展的大趋势下，全市安全生产工作呈现出良好的发展态势，回顾过去，主要做了以下几项工作：

一是构建更加严密的责任体系方面，建立完善了《关于调整界首市安全生产委员会组成人员的通知》，出台了《界首市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管暂行规定》《界首市地方党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》《界首市安全生产考核办法》等一系列安全生产管理和考核办法，进一步完善了企业安全生产责任和目标评估考核体系。

二是应急机构改革有序推进。2019年3月19日，应急管理局挂牌成立，组建后，坚持边组建、边学习，边监管、边应急、边防汛，保持了工作有机衔接和连续性、稳定性，顺利实现了全市应急管理工作的良好开局。

三是增强依法治安能力方面，制定出台了《关于进一步加强安全生产监管执法的实施意见》、《关于全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》、《市政府安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》等关于安全生产监管执法和工作职责等规范性文件，出台了党政同责、一岗双责、一票否决、目标管理考核办法、举报奖励办法、重大隐患挂牌督办和《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》等，推动安全生产各项工作纳入法制化、规范化管理轨道，提升了监管执法水平。

四是重点领域专项整治方面，以防范和遏制重特大事故为抓手，采取有力措施，大力开展重点行业领域专项整治。相继开展了以整顿关闭污染环境严重的三小企业为重点的塑料制品企业专项整治、以反双超为重点的道路交通专项整治、以渡口渡船整治为主要内容的水上交通安全专项整治、以铸安行动三个清单为主要内容的隐患排查治理、以防范危险化学品为重点的危险化学品安全专项整治、以安全生产百日除患铸安专项行动和消防、建筑施工、校园安全、烟花爆竹打非等专项行动。同时，还开展了打击非法违法生产经营建设行为专项行动，确保了界首市安全生产形势总体平稳的态势。经过持续、闭环式的安全专项整治，一大批安全隐患得到有效整治，依法关闭取缔了一批无证无照或证照不全的生产经营和建设单位，非法违法生产经营行为得到有效遏制。

五是强化安全科技引领保障方面，坚持科技强安，推广应用安全生产信息化平台，全面做好企业信息采集工作，继续在危化品等重点行业领域推进机械化换人、自动化减人行动，强化安全生产先进技术产品的应用。

六是强化安全风险管控方面，全面落实省及阜阳市《关于构建六项机制强化安全生产风险管控的实施意见》、实施细则，制定了构建六项机制强化安全生产风险管控工作实施方案，推进风险管控六项机制制度化规范化，实现了重点领域全覆盖。对重大隐患严格落实阜阳市《关于落实一单四制制度治理重大事故隐患推进风险管控六项机制制度化规范化的通知》，实行挂牌督办，紧盯不放。

七是提升应急处置效能方面，健全完善了安全生产预测预警和应急协调联动机制，进一步优化了《界首市危险化学品生产安全事故应急救援预案》等6个专项预案并印发实施，进一步明确了应急组织体系及职责，着力强化安全生产和防汛抢险应急救援队伍建设。

八是健全职业病危害防控治理体系方面，积极推进安全生产与职业卫生一体化监管，稳步推进职业卫生检测、职业健康检查、现状评价及三同时工作，开展了金属冶炼、涉铅行业专项整治。

九是加强全社会宣传教育方面，安全生产宣教培训工作不断深化，探索安全生产新闻宣传工作新特点、新方式、新做法，结合实际，进一步强化安全生产月及网络安全生产月系列宣教活动，持续深化安全生产界首行活动。

十是深入开展危险化学品安全综合治理工作。结合我市危险化学品安全监管现状，制定印发了《界首市危险化学品安全综合治理实施方案》，组织对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等安全风险进行全面摸排，并建立危险化学品安全风险分布档案；在全市范围内开展危险化学品道路运输专项整治行动，加强危险化学品运输安全管控，有效排查治理事故隐患，督促企业依法落实安全生产主体责任。组织开展了化工集中区定量风险评估和危险化学品产业发展规划布局，为我市下一步化工产业发展提供了依据。

三、实施经验和典型做法

回顾过去，我市在安全生产工作方面能够另辟蹊径，取得了许多典型做法和先进经验。

一是我市于2016年就把政府购买服务、专家帮助查安全隐患作为明确规定，既解决了安全专业技术不足，又发挥了、专家队伍专业上的优势。

二是率先推进安全生产网格化管理，编制各行业、领域安全风险查找标准，为打牢安全生产基础，提升本质安全提供了保障。

三是开展企业安全生产标准化创建活动，统一规范，建章立制，解决企业安全管理不达标的问题。

四是严格落实建设项目、职业卫生三同时申报备案制度，源头把关，提高准入门槛，解决安全生产先上车后补票的问题。

五是全面实行安全生产责任保险制度，利用第三方服务买单，解决政府生产安全事故压力问题。

六是推行企业安全生产五落实五到位责任体系建设，逐级负责，夯实责任，解决安全责任不落实，管理不到位问题。

七是实行安全生产企业诚信和黑名单制度，公开曝光，解决约束不力的问题。

四、存在问题暨原因分析

虽然我市近年来在安全生产监管体系和责任目标体系上日益健全，专项整治和重大事故隐患整改工作取得明显成效，但全市安全监管工作的形势仍然十分严峻，安全监管工作还存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）中小企业安全基础薄弱，安全风险较大.

一是部分小企业小作坊安全生产主体责任仍未落实到位。企业存在对安全生产工作的重视仍停留在口头上、会议上，企业法人没有切实履行安全生产第一责任人的职责，重效益、轻安全，重制度、轻管理，重形式、轻落实的现象仍然存在。二是我市工贸行业领域企业共有319家，点多面广，且以小微型企业居多，安全生产条件相对较差，部分企业负责人安全意识淡薄，安全生产主体责任落实不到位，安全生产风险较大。

(二)安全生产隐患排查治理工作不扎实。

部分单位、企业对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，以日常安全检查代替隐患排查治理工作，安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。

（三）监管体系和监管能力急需提升。

一是随着工业化、城镇化的快速推进，各类风险隐患交织叠加，大多监管单位感到力不从心，行业统筹不到位，属地统管不全面，部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果，初步形成了市、乡镇（科技园区管委会）、行政村三级安全生产监管网络，安全生产监管力量显著增强。但是，部分乡、镇（街道）,科技园管委会由于受多方面因素制约，安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决，与《规划》中提出的保障安全生产监管机构、人员、经费、设施和装备到位还有不小差距，安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。

（四）安委办的综合协调功能需要加强。

市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股，编制1人，整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室，走不到部门、乡镇，下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。

（四）防汛体制机制尚待理顺，专业力量不足等问题

一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞，应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方，许多职责需要进一步细化和厘清，避免事情多头管、事情无人管。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺，水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情，具有防汛实战经验的同志逐年减少，防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一，群众性巡堤查险队伍组建难度大，群众灾害自救能力不强；县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情，缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革，机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员，防汛抗旱工作转隶至应急部门后，乡镇安全员和水利员有扯皮现象，水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导，且工作部署有交叉重复现象，部分水利员有怨言。

上述问题的存在，主要有以下几个方面主要原因：

一是安全发展意识不牢，精力投放不足。个别单位没有将安全生产纳入经济发展总体规划，存在重发展、轻安全的倾向；对安全生产工作重视不够，以会议贯彻会议，以文件落实文件，开会多，解决问题少，投入安全生产的精力不足；部分企业负责人没有真正负起安全生产主体责任，思想麻痹，只顾效益，忽视安全，使安全第一、预防为主、综合治理的方针没有真正落到实处。二是安全生产责任和规章制度落实不到位。有的单位负责人责任不清，任务不明，责任制落实不到底，层层衰减；一些企业安全制度、安全培训、安全投入落实不到位，安全生产管理混乱，违规生产，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的问题时有发生。三是安全生产基础比较薄弱。一些企业特别是小企业生产工艺技术落后，投入严重不足，安全隐患得不到及时治理，基本的生产安全条件得不到有效保障。

这些问题充分说明了安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，只有紧密结合经济结构调整，统筹规划、突出重点、确定目标、制定措施，才能有效遏制生产安全事故，减少人员伤亡。

五、2021年暨十四五工作规划

（一）2021年工作计划

2021年市应急管理局将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示，以事故起数、死亡人数双下降，坚决遏制较大以上事故的发生为总体目标，围绕科学应对自然灾害、防范遏制安全事故两大主题，认真落实小创新、微任务、细措施、严督查的工作要求，以理念和机制创新探索安全生产治本之策，打基础、建机制、强队伍、严监管、保安全。

1、强化理论学习，打牢思想基础。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，树牢安全第一思想，强化安全发展理念。

2、加强宣传教育，提升安全意识。有针对性地开展安全宣传、教育、培训，提升全民安全意识，提高部门属地的安全管理能力。

3、深入开展专项整治三年行动，严格落实一单四制。按照我市1+9+n安全生产专项整治三年行动实施方案既定目标任务，全力推进安全生产专项整治三年行动有序开展。严格落实一单四制制度治理重大事故隐患，推进风险管控六项机制制度化规范化，对重大事故隐患实行挂牌督办，从根本上消除事故隐患。

4、突出工作重点，强化隐患排查。全面深入排查隐患,监督和加强企业安全隐患自查自报和信息系统上报，建立问题和隐患台帐,实行四个一律。通过开展安全隐患排查活动，摸清存在的隐患,落实整改措施和责任,实现源头防范和长效管理，防范和遏制事故发生。

5、推动部门联动，强化执法检查。对重点行业、重点领域、重点企业开展联合执法活动，持续开展重点领域专项整治，进一步加大安全生产执法处罚力度，以零容忍的态度坚决打击安全生产违法违规行为，倒逼企业落实主体责任。

6、夯实基础建设，提升应急处置和救灾能力。一是加快救灾物资储备库建设，做好防灾减灾物资储备；二是加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发灾害的财政保障能力；三是积极做好灾情统计上报及救灾工作，确保所有因灾生活困难对象得到及时救助。四是加强应急值班值守，确保应急响应。坚持领导带班和24小时值班值守制度，确保人员到岗到位，应急措施到位，随时掌握动态，一旦发生安全生产事故和自然灾害，能够第一时间应急响应和上报信息。

（二）十四五规划

1、强化思想引领，落实工作目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保实现坚决遏制较大事故，有效防范一般事故，事故起数和死亡人数双下降的工作目标。

2、严格落实安全生产责任制，层层压实安全监管责任。健全落实安全生产责任制，认真落实界首市《党政领导干部安全生产责任制实施办法》，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。充分发挥安委办综合协调职能，坚持和深入开展安全生产专项整治三年行动，持续推动重点领域专项整治，规范安全生产专项领导小组工作职责，发挥专项领导小组行业领域安全生产综合监督管理和协调职能作用。

3、加强隐患排查治理，深化重点领域专项整治。深入开展安全生产隐患排查，推动落实一单四制制度治理重大事故隐患，健全安全预防控制体系，严格执法监管，严肃事故责任追究，推动企业主体责任的进一步落实。持续开展重点领域安全生产专项整治督查督办工作，建立隐患台账和长效机制，监督和指导隐患整改落实，确保安全隐患整改到位。

4、持续推进企业标准化建设和安全文化建设。巩固提升安全生产基础保障体系，开展全市规上企业标准化建设，中、小企业规范化建设，推进全市企业整体上水平。组织创建2个全国综合减灾示范社区、2个国家级防震减灾科普示范学校、2个省级防震减灾科普示范学校，3个省级综合减灾示范社区、2个阜阳市级地震安全示范社区。大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平。

5、统筹协调各方，科学应对、高效处置灾害事故。充分发挥统筹、指挥、协调的职能作用，加快建设应急救援指挥中心。首先要全面普查应急抢险救援资源，分门别类进行登记和规范管理，根据实战需要建设专业队伍和专家团队，整合各类信息、数据，建立信息系统和指挥平台，检查督导和修订完善各类应急预案，组织开展贴近实战的培训和演练，确保召之即来，来之能战，战之能胜，最大限度减少人民群众生命财产损失。

6、加强安全监管干部队伍建设。2022年年底前全市具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人员的75%。贯彻执行安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则。

7、有效防范安全风险。围绕推进安全生产铸安行动常态化实效化和风险管控六项机制制度化规范化，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。

8、加强企业安全管理制度建设。完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会双报告制度，自觉接受监督。

十四五工作总结篇4

近五年来，我局按照县委、县政府的安排部署，在州应急管理局的精心指导下，牢固树立安全生产红线和底线思维，不断强化党政同责、一岗双责、齐抓共管三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进安全生产工作，不断夯实基层基础，狠抓安全宣传教育，大力实施安全隐患排查治理，全面开展高危行业专项整治、始终保持打非治违高压态势，坚决纠正安全生产损害群众利益行为，连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定好转。现将我局十三五期间工作开展情况总结如下：

一、十三五规划工作总结

为全面完成十三五规划工作任务，我局从以下几个方面抓细抓实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作。

一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善党政同责、一岗双责等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络，进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门，形成全社会人人有安全生产责任，人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。

二是进一步夯实了安全生产基层基础。十三五期间，我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作，**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前，加大基层安全监管执法力量，各镇安全生产服务站人员配齐配强，根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作，逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所，新增县安全生产应急救援中心(局二级机构，副科级事业单位))。

三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制，结合安全监管强执法防事故工作，始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动，做到常打常治，确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产，通过全面检查与专项检查相结合，有效防范和治理事故隐患，防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任，督促企业严格按照五落实五到位要求全面落实企业安全生产主体责任，自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作，通过自查自纠，整治隐患，把安全生产事故消除在萌芽状态，从而实现安全生产防控事故的工作目标。

四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展安全生产月、安全生产教育视频七进等宣传教育活动，把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位，深入民心，切实提高广大群众的安全意识，营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上安全生产第一课、系统执法人员培训、企业三项岗位人员培训、四主两员培训等一系列培训，切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。

五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目，打基础，逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设，实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作，要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入，确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用，确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。

六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。十三五期间，大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和强执法防事故工作，认真落实隐患整改一单四制要求，强化综合监管，狠抓工作落实，有效防范和遏制生产安全事故，促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作，按照要求，每年在直管行业企业开展应急救援演练工作，应急救援能力得到进一步提升。

十三五期间，我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效，但机构改革后，多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业，在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足：主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;懂应急、会应急、能应急的服务本领、知识欠缺。

在今后的工作中我们将进一步解放思想，牢固树立安全发展理念，切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性，扎实工作，以抓铁留痕，踏石留印的韧劲，把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实，促进全县安全生产形势持续稳定。

二、十四五规划工作要点

(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贾落实党的十九大、十九届二中三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述精神和两个坚持、三个转变防灾减灾救灾新理念，坚持预防为主，防抗救相结合，建立健全应急管理体制机制，全面提升应急队伍能力建设，统筹推进自然灾害防治，持续开展落实企业安全生产主体责任年和强执法防事故活动，全力防范化解重大安全风险，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设，把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，始终贯穿于应急管理工作全过程，实现一杜绝、双下降目标，即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故，实现安全事故起数、死亡人数同比双下降，着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

(三)重点工作和措施。

一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。

二是全力稳住安全生产基本盘。

1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》，严格执行安全生产约谈和考核制度，确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治，坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业，完成尾矿库闭库治理;4.继续深化强执法防事故行动，完善监管执法质量考评体系，续推行计划执法、专项执法，全面执行双随机、一公开，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险一单四制，督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，实行交办制，台帐制，销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。

1.全面履行综合防、牵头救、统筹助职责，推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任，建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设，协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警，建立预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，提出精准防范措施，提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求，结合上级文件要求，加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目，协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程，做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库)，加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。

五是着力加强应急救援能力建设。

1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度，规范各灾种应急处置工作流程，完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制，及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施，基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库，为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作，全面开展应急演练工作。

4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，健全多元救灾物资储备体系，积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设，搭建应急物流网络，提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度，将分散资源整合为合资源，努力解决低水平重复建设问题。

5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求，建立健全综合值班值守和专业值班值守机制，严格落实领导带班和24小时值班值守制度，积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送，拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。

六是加强应急管理基础保障。

1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》，开展以六有(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设，以三有(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设，落实基层组织和单位应急管理责任，确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作，确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系，抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设，全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好安全生产月安全教育七进全国防灾减灾日、国际减灾日11.9消防宣传日活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求，抓政治建局工作，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循，在学思践悟中不断增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，严格履行全面从严治党主体责任，全面加强局机关支部建设，持之以恒正风肃纪，继续开展不忘初心、牢记使命主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则，以及省委九项规定、州委七项规定，严格落实党风廉政两个责任和一岗双责责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划，分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。

(四)重点项目。机构改革后，为加快推进应急体系改革，全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作，我局党组坚持边组建、边应急工作思路，积极向上级部门和相关单位申报项目，如下：

一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库，占地面积20亩，建筑面积12000平方米，做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资，投资估算**万元。

二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米，已停运，设计坝高57米，现状坝高34米，总库容68.63万立方米，现状堆积尾矿20万立方米，四等库。向上申报资金510万元，预计在2020年完成闭库工作。

三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业，经十几年开采，总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元，预计在2021年底完成该采空区治理。

四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划)，预计投入资金2000万元，计划在2024年完成项目建设。

十四五工作总结篇5

十三五期间，城区安全生产工作在城区党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及国家、自治区、南宁市安全生产系列决策部署要求，坚持以科学发展、安全发展为统领，进一步健全安全生产政策措施，严格落实安全生产责任，全面加强安全生产监督管理，不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，深入开展项整治和安全生产检查，严肃查处各类生产安全事故，大力推进依法治安和科技强安，加快安全生产基础保障能力建设，推动了安全生产形势持续稳定好转，全面完成了安全生产十三五规划目标任务。一、工作开展情况(一)以基层基础为着力点，全力推进安全生产治理体系和治理能力现代化1.完善责任体系。一是强化综合协调。城区党委、政府高度重视安全生产工作，调整充实城区政府安全生产委员会，由区长担任安委会主任，常务副区长担任安委会副主任。研究出台了《安全生产一票否决制度实施办法》、《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《城区党委政府及其部门安全生产职责规定》等一系列政策性文件。二是压实安全职责。明确政府、职能部门和各级领导干部的安全生产责任，重点抓好四个层面的安全生产责任落实，即按照一岗双责的原则，落实城区领导包镇、街道和城区政府领导分管部门安全生产责任制，城区党委、政府领导既对分管的具体工作负责，又对分管工作的安全生产负责;按照属地管理和守土有责的原则，落实镇(街道、开发区)安全生产责任制，镇(街道、开发区)党政两个一把手作为安全生产第一责任人，对辖区内的安全生产工作亲自抓、负总责;按照谁审批、谁负责，谁主管、谁负责的原则，落实部门安全生产责任制，负有安全监管职责的部门，认真履行监管职能，全力抓好安全生产监管工作;突出企业安全生产主体责任，抓好企业法人安全生产第一责任人的责任和企业安全生产岗位责任落实，加强企业安全管理，实现企业安全发展。三是健全完善安全生产工作考核评价体系。将安全生产工作列入年度城区主要工作任务目标考核的一项重要内容，实行重点工作专项考核、全年工作综合考核，严格兑现奖惩，严格责任追究，落实安全生产一票否决制度。2.完善防控体系。认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，立足安全防范，从隐患排查、专项整治、执法监察入手，强化源头管理，做到防患于未然。一是抓好隐患排查治理。结合不同时期、不同阶段的安全生产特点，严格按照专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实的检查方法，组织开展好一年四季、重大节日、重要时期的安全生产大检查活动，多层面、多角度地排查治理安全隐患。为加强重点行业领域安全监管，每年都聘请专家，对危险化学品、烟花爆竹、冶金等工贸行业领域企业进行诊断式检查，认真排查隐患，督促企业落实整改。对排查发现的安全隐患，在企业搞好自查自纠的同时，按照属地管理和谁检查、谁负责的要求，由所属镇(街道、开发区)和部门负责跟踪督促抓好整改;对未完成整改的安全隐患，下达隐患整改指令，制定整改方案，明确整改责任人，要求限期完成整改，并组织搞好复查验收。对重大危险源，落实监控措施，搞好重点监控，确保不发生安全事故。对不同时期组织开展的每次检查活动，城区政府或牵头部门都专门制定下发活动方案，召开专题会议部署安排，提出具体工作要求，成立政府督查组，对各单位安全检查、隐患整改情况进行督查，督查情况在城区通报，切实做到检查活动有部署、有落实。二是狠抓两个体系建设。认真贯彻落实自治区、南宁市双重预防体系建设工作会议精神，迅速部署开展双重预防体系建设工作，成立双重预防体系建设工作领导小组，制定并下发了《关于进一步推进两个体系建设工作方案的通知》。城区政府安委会将双重预防机制建设工作情况纳入安全生产巡查工作内容、列入安全生产年度目标责任制考评重要指标，强化阶段性、常态化督促检查。截至目前，在安全生产信息平台注册并在调度表中建立一企一档的企业1400家，网上运行企业984家。加大安全生产标准化创建力度，已有300余家工贸企业完成安全标准化创建，危化品企业全部完成标准化创建。三是充分发动干部群众参与安全生产工作。将辖区内镇、村民情日活动与安全隐患排查治理相结合，实行企业自查、网格员抽查、政府督查，推动安全生产主体责任落实。3.完善培训体系。一是实施分类培训。由于培训对象所处行业、层次不同，我们按行业分成高危行业企业与一般工商贸企业、生产企业与经营企业，按参训人员层次分成企业负责人、安全管理人员、特种作业人员，根据不同行业、不同培训对象确定培训内容，分类编印学习教材、编写教案，分类进行培训，做到因材施教、因人施教、各有侧重，增强了安全培训的针对性。二是创新培训模式。在聘请教师、分期分批组织进行集中培训的基础上，创新工作思路，采取封闭培训、观摩演练现场、送安全知识到企业进行全员培训等形式，通过请专家、部门领导、行业带头人、监管科室专业技术人员讲课等方式，突出实例讲解，灵活多样地进行培训，内容实用，提高了培训质量和学员参与培训的积极性。针对疫情没有完全消退、企业员工到岗不齐、生产不稳定、复工复产面临较大疫情风险和安全生产风险的现实情况，聘请省级安全服务专家，通过网络直播方式主办企业复工安全课，累计参学人数超过1万人次，参与线上讨论超过3万人次，参学人员反响热烈，受到了企业和各级领导干部的一致好评。三是扩大培训面。随着商贸物流繁荣发展，生产经营企业数量增多，规模扩大，我们不断扩大培训范围，由村居、高危企业、规模企业扩大到板材生产加工、商贸物流等行业领域。通过开展安全文化进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭活动，对人员相对集中的企业采取送教上门、送文化入户等形式，将参训人员由企业负责人、安全管理人员、特种作业人员扩大为全员参与，实现了安全教育全覆盖，大大增强了全民安全意识。四是做好结合文章。把安全培训纳入安全监管范畴，做好安全培训与行政许可、隐患排查、专项整治、应急救援、事故查处等方面的结合文章。在安全生产执法检查工作中，把安全培训、持证上岗作为必查内容，从严要求，从严查处，有效地推动了安全培训工作的扎实开展。4.完善整治体系。一是组织强监管严执法行动。统筹安排应急管理局本级执法力量，推行执法人员和时间两个100%的执法工作机制，确保从事一线执法工作人员数量不得少于全体人员总数的80%，执法人员在一线执法的时间及从事与一线执法内容相关联的执法时间，不得少于全部工作日的80%，努力实现全员执法。二是开展安全监管检查。组织开展全国两会春节等重要时期和重大节日期间的安全生产大检查活动，扎实组织开展安全生产百日集中整治行动、危险化学品安全专项整治、安全生产打非行动以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，突出危险化学品、粉尘涉爆、涉氨制冷、冶金有色、烟花爆竹等重点方面，强化监管检查，开展联合执法，聘请专家查隐患，实施安全隐患排查托管服务，治理薄弱环节，整改消除了一大批安全隐患。围绕企业安全管理、隐患整改、危险源监控、教育培训、持证上岗、三同时制度落实等方面的重点，强化执法监察，对高危企业加大执法检查频次，及时发现和制止企业的违法违规行为。三是聘请第三方机构安全检查。聘请3家安全服务机构对辖区危化品、涉氨制冷、粉尘涉爆、金属冶炼(有色)等行业的家危化品企业、家加油站、145家工贸企业进行安全检查，帮助企业排查安全隐患条，其中一般隐患条、重大隐患条，现已经整改条。5.完善应急体系。建立完善突发事件应急预案体系，扎实开展应急演练，切实提高应急处置能力。一是加强应急演练宣传。十三五以来，城区各部门单位、企业共组织综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案等多种形式的应急预案演练共计余场次，参与企业余家次，直接参演人员余人次，余人次进行了观摩，通过演练，不断完善了突发事件应急反应机制。二是组织基层防汛体系应急救援能力提升培训。为有效应对当前防汛工作复杂多变的形势，结合城区防汛救援工作实际需要，城区防指邀请应急管理部国家职业资格应急救援员优秀师资、应急管理课程与技能专家组成员，对镇街道、开发区和村级防汛责任人如何做好防汛工作、山塘水库巡查员必须掌握的基本知识、山塘水库安全巡查必须掌握的要点与要求等基层防汛体系应急救援能力提升进行培训。各镇街道、开发区防汛行政责任人、分管负责同志(应急、水利)、相关科室人员、工作区书记，村级防汛分管负责人、灾害信息员等共计余人参加培训。三是建设应急管理指挥平台。建设系统可靠、设备先进、保障有力、反应灵敏的指挥系统，满足多部门协同作战、处置重大灾害事故的协调指挥和指挥中心日常工作的需要。目前，视频会商系统已经实现接入10个镇(街道、开发区)、个直属部门、家企业。6.完善宣传体系。以开展安全生产月活动为抓手，扎实开展安全生产宣传教育工作。围绕消除事故隐患，筑牢安全防线防风险，除隐患，遏事故生命至上安全发展全面落实企业安全生产主体责任强化安全发展观念，提升全民安全素质等主题，制订了安全生产宣传教育计划和工作方案，开展多种多样宣传教育工作。一是组织宣传培训。组织专家深入企业生产一线开展隐患排查活动，选取木材加工、涉氨制冷、机械加工等行业典型企业开展安全生产现场问诊，首次采用直播走现场的形式全程直播，形成了以一带多、资源共享、共同提高的良好局面。系列课程开播以来，已经组织期直播培训课程，累计余万人次参学，互动讨论万余人次。二是开展多样化安全生产宣传活动。通过在电视台黄金时段长期播放安全生产公益广告和安全生产专题片、在开辟安全生产专版、组织安全伴我行演讲比赛、开展中小学生安全主题征文活动等形式，宣传安全生产知识和法律法规，提高全民安全意识。三是全方位开展安全生产宣传教育。多次组织城区有关区直部门在辖区各公益广场等地开展安全生产主题咨询日活动，10个镇、街道在本辖区同步开展活动。开展百名基层干部送安全进企业活动，上门宣传安全生产方针政策、法律法规;开展大反思大讨论等警示教育活动;开展安全社区、安全文化示范企业、安全生产优秀班组、安全生产十佳班组长、青年安全生产示范岗等创建活动，推动安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区，引导企业打造安全文化品牌。(二)以工作创新为着力点，全力推进安全生产治理体系和治理能力现代化1、两会一员积极探索应急管理工作新思路。一是整合资源。为搭建安全生产专业化交流平台，整合规范安全社会化服务力量，涵盖服务公司、危险化学品、粉尘涉爆、金属冶炼和一般工商贸等行业。二是统筹力量，成立应急救援队。应急管理局统筹各方社会救援力量，充分发挥各自优势，为城区应急救援工作作出积极贡献。目前，城区各镇街道、开发区共有社会应急救援队伍10支。三是群策群力，织密社会监督网络。为充分发挥社会各界对安全生产工作的监督参与作用，从人大代表、政协委员、安全生产专家、网格员、村居社区居民、市民等社会各界人士中选聘146名安全生产社会监督员。对生产经营单位、生产作业场所的安全隐患、安全生产违法违规行为等进行监督，群防群治，建立起经常性、长效的第三方监督机制。2、创新形式发挥村居社区应急监督力量。一是建立健全安全生产网格化管理机制。城区政府常务会议研究通过《关于进一步加强村居(社区)安全生产防范网格化管理工作的意见》，压实村居两委成员安全生产责任，明确安全生产宣传教育、巡查劝阻、信息上报、应急处置等职责，有力推进村居(社区)安全生产治理体系和治理能力建设。二是健全村居上报、乡镇吹哨、部门报到打非机制。近年来，共检查企业12000家次，下达整改指令9680余份，累计发现问题隐患10200条，现已整改10130条。其中，责令停产整顿起，查封扣押起，行政处罚企业家，追究刑事责任人，行政拘留人，行政处罚万元。三是建立大手拉小手联手共治工作机制。主要推动城区工矿商贸企业形成自我教育、自我管理、自我约束、自我服务的长效机制，实现安全生产管理水平明显提高。3.创新性开展基层基础工作。一是创新开展复工第一课。针对疫情没有完全消退、企业员工到岗不齐、生产不稳定、复工复产面临较大疫情风险和安全生产风险的现实情况，聘请省级安全服务专家，通过网络直播方式主办企业复工安全课，累计参学人数超过万人次，参与线上讨论超过万人次，参学人员反响热烈，受到了企业和各级领导干部的一致好评。二是鼓励企业推行安全管家和智慧用电等创新做法。10人(含10人)以上企业聘请安全管家进行安全生产技术服务指导，每年至少开展2次安全检查、4次安全培训、2次应急演练。10人以下的企业和仓库推广安装智慧用电系统，由第三方通过智慧用电系统对10人以下企业和仓库用电安全进行监测，并辅以可视化视频监管，降低火灾发生的风险。(三)以做好网格化+应急管理结合文章为着力点，全力推进安全生产治理体系和治理能力现代化1.制定出台《基层安全生产监督管理办法》。为进一步落实属地管理责任，强化安全生产基层基础，坚持宣传教育警示为主，日常监管执法为主，标准规范运行为主，对镇、村监管职责、监管执法、网格化实名制监管、考核奖惩等内容作出相应规定。明确各镇(街道、经开区)实现有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练六有，村居实现有场地设施、有装备物资、有工作制度三有。2.建设应急管理指挥平台。以实现看得见、听得到、连得通、叫的应为基本建设目标，发挥救援指挥神经中枢和信息中心作用，实现上传下达、综合汇聚、协同会商、专题研判、指挥调度和信息发布功能，确保重大活动和处置重大突发事件时应急指挥、决策信息能够即时传输，满足多部门协同作战，处置重大灾害事故的协调指挥和指挥中心日常工作的需要，建成系统可靠、设备先进、保障有力、反应灵敏的指挥系统。目前，视频会商系统已经实现接入10个镇(街道、经开区)、个区直部门、家企业，下一步将根据需要，进一步扩大覆盖面。3.创新性开展综合防灾减灾救灾工作。以创建综合减灾示范县区综合减灾示范社区等为抓手，打通城区、镇(街道)、村三个环节链条，汇聚多部门合力，建立健全立体化、贴民情、高标准的综合防灾减灾救灾工作体系，有力服务经济社会高质量发展大局。近年来，在创建个自治区综合减灾示范社区、个全国综合减灾示范社区的基础上，继续在城区推广先进经验做法，做到以点带面，全面深化基层防灾减灾工作。二、存在的困难问题(一)主客观因素叠加。当前安全生产依然处于爬坡期，安全风险还未得到有效管控，生产安全事故还时有发生;应急管理改革涉及整合职能多，部分工作还存在上下不对应、左右不清晰;防灾减灾职能中如何把握处理防与治、防与救的关系还处于磨合探索阶段等。(二)基层社会救援力量难以凝聚。基层应急管理部门与综合性消防救援队伍互不隶属。开展救援行动时，基层应急管理部门不能对其直接指挥，而是需要与综合性消防救援队伍进行协商。基层社会应急救援队伍力量分散、装备不良、训练不足、素质参差不齐，应急管理部门对其情况也了解不多。(三)应急管理力量薄弱。城区应急管理局基本是依托原安监局成立的，可用编制数少、专项经费不足的现状未得到根本改变，镇街道、村社区等基层单位的应急管理仍然处于人员兼职的状态，基层应急救援队伍培训仍有待加强，应急装备物资缺乏。(四)安全生产体系不健全。除了危化品企业、烟花爆竹企业、非煤矿山、商贸等行业的重点企业应急能力建设有一定基础以外，旅游、教育、交通运输等行业的基层单位在组织体系建设、应急预案修订、隐患排查治理、风险分级管控等基础工作的薄弱环节仍然存在，学生溺水、交通事故等各类突发事件频发的势头未得到有效遏制。三、十四五时期发展目标贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾、应急救援等方面重要论述精神，以推进大安全大应急大减灾建设为主线，进一步强化安全责任、隐患治理、执法监察、预测预警、防灾减灾、应急救援和基础保障体系建设，进一步减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故。安全生产方面：到2025年，安全生产综合管理能力显著提升，安全生产基层基础保障能力明显增强，科技兴安效果明显，监管体制机制基本完善，市民安全素质显著提升，生产安全事故控制指标全面下降。防灾减灾方面：到2025年，减灾救灾体制机制进一步健全，基本建成与全面小康社会相适应的自然灾害预警、救助体系。应急救援方面：到2025年，全面形成应急管理信息化体系，信息化发展达到国内领先水平;打造与发展水平相匹配的应急救援队伍，应急救援能力达到国内先进水平。四、十四五时期工作思路和主要任务(一)工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对x重要讲话精神，认真贯彻落实省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以推进改革发展为动力，以提升应急管理能力为主线，建立完善应急管理体系，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，着力提升应急管理和防灾减灾救灾能力，守牢安全生产底线，坚决防范遏制重特大灾害事故，为奋力开创高质量发展新局面，为强力推进和美幸福的城区建设提供坚实的安全保障。1.以安全为支撑。以安全管理、安全技术、安全文化等三大要素为支撑，让城市自动适应各类风险及其变化，并使这些风险时刻处于受控状态，即使在突发事件冲击下，城市的各类功能始终处于完整状态。2.以防控为重点。应急管理工作的意识转变，由原来的事故导向逐步向主动应急提前防范转变，区域性重点风险隐患问题利用科技手段做到提前准备，把四预落到实处，以安全风险感知敏锐、预警正确、预测超前、预防及时有效作为目标，推行风险管理关口前移，对各类风险的源头进行精准识别和全面综合管理，力争做到标本兼治，全面提升应急管理和服务群众的能力。3.以科技为手段。持续提升重点行业领域自动化、科技化、信息化、智能化水平。加快淘汰安全性能较低的落后产能，大力扶持高危行业领域技术革新与设备升级。不断深化工矿商贸企业自动化控制技术的应用，深度推进各行业领域的风险监测预警科技化、信息化水平，大力推广重点行业领域实时监测预警和智能化监管新技术的应用。同时深入推进重点行业领域的技术攻关，加快推广应用先进的技术装备，提高本质安全水平。4.以人才为依托。借助高校的优势资源，推动高校安全工程、应急管理等相关本科或研究生学科建设工作，着力为地方培育一批专业的应急管理生力军。同时，通过树立典型，培养一批安全标杆企业、应急管理优秀人才等，发挥先锋模范作用，推动行业自律、企业自治。(二)主要任务安全生产方面：深化安全责任体系建设，全面提升依法治安能力水平;进一步压实企业主体责任，持续推进重点行业领域攻坚治理，强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设。强化科学技术引领，提升科技兴安发展水平;强化基础配套建设，夯实安全生产基层基础;强化宣教体系建设，提升全民整体安全素质。防灾减灾方面：完善综合监测预警机制，加强三防应急体系建设;建立健全灾害救助平台，完善自然灾害应急救助体系建设;引导社会组织积极参与减灾救灾，构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局，增强自然灾害风险防治能力。应急救援方面：健全应急管理组织体系，加强应急指挥体系建设;完善应急预案体系并强化应急演练，推进应急救援队伍体系建设，不断增强应急实战能力;以智慧平台为依托，加快应急平台系统建设;推进应急避难场所建设，完善应急物资保障系统，推进应急物资建设和管理，加强信息发布和舆情引导。1.坚持依法管理。运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平，系统梳理应急管理相关法律法规。针对一些行业领域，探索研究制定城区相关规定和要求，加强安全生产监管执法工作。2.加强源头管控。强化风险隐患排查治理机制，加快推进安全生产领域突出问题整改，强化监管执法力度，认真落实企业安全生产主体责任;健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。加强风险评估和监测预警，加强对道路交通、消防、建筑施工、危化品等重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。3.强化改革创新。一是全面深化传统行业领域技术革新与设备升级改造，特别是粉尘涉爆、涉氨制冷、危化品、建筑施工、有限空间作业等传统高危行业，着力推进机械化换人、自动化减员工程项目，积极推广可有效降低安全风险的新工艺、新设备、新材料。二是全面推广重点行业领域风险监测预警科技手段，探讨组建城市安全风险监测预警中心，探索运用光纤传感、视频识别等先进技术，实现城市安全风险(如桥梁、隧道、边坡、地下管网等基础设施)的自动识别、检测预警及报警处置一体化、智能化管理。三是依托智慧城市建设推进我区应急平台系统建设，充分利用互联网+、物联网、云计算和5g信息技术等先进科技手段，提升应急管理的科技含量和智能化水平。4.深入宣传教育。一是提升监管执法人员的业务水平，特别是一线执法人员，强化相关法律法规、标准规范、风险管理、安全技术、事故案例分析等相关内容学习。二是强化企业各级人员的培训，探索开发针对企业不同岗位员工的线上、线下多种培训课程，拓展安全知识获取渠道，着重关注企业主要负责人、安全管理员、第一风险人的业务提升。三是提升社会公众安全意识。通过安全生产第一课、公益宣传等多渠道、多形式开展安全宣传教育，推动安全教育进企业、进社区、进学校、进机关、进家庭，普及安全知识，培育安全文化。5.加强应急管理。一是健全应急预案体系，落实各环节责任和措施。实施精准治理，实现预警发布精准，抢险救援精准，恢复重建精准，监管执法精准。二是加强应急救援队伍建设，多举措加强综合性救援力量建设，强化城区应急救援专业队伍与志愿者队伍的训练，发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才。三是强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。全面适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。

十四五工作总结篇6

2020年是十三五规划收官之年，十四五规划开局之年，交通运输局以党的政治建设为统领，坚持把四好农村路建设作为十四五时期的重要抓手，着力打通大动脉、畅通微循环，为全市经济社会发展创造良好交通环境。

第一部分十三五工作总结十四五工作谋划

一、十三五工作总结

在市委、政府的正确领导下，我局以创服务型党组织为载体，以项目建设为抓手，以加强领导班子建设为重点，不断创新党建工作模式，打造党建工作品牌，基层党建得到有效加强，实现了党建工作与交通事业发展互促共赢。

（一）狠抓党组织建设，党建工作有成效。一是抓班子，强核心。强化党委领导核心职能，严格执行党委会议制度，提升党委的科学和民主决策；建立了党委会决策、局务会执行，各科室落实良好工作机制；严格落实党委委员分工负责制、四个一工作机制，党建工作步入制度化、规范化。二是带队伍，强基础。开展挂牌评星亮灯领航不忘初心、牢记使命等活动，强化了党员奉献意识；认真落实三会一课和支部主题党日活动，进一步增强党员党性意识；开展党员马克思民族宗教观教育活动，增强党员不信教不参与宗教活动主动性和自觉性；成立退休人员党小组，加强转为非领导职务和退休党员管理；加大对流动党员摸排，建立流动党员台账，形成流动党员管理机制；开展三转一高大学习大讨论活动，引导交通运输系统党员干部思想再凝聚、理念再转变、能力来再提升，切实改善交通对外形象；开展学查改干部作风整治活动，营造了党员讲政治、守纪律、懂规矩、有品行、比奉献的浓厚氛围；开展皮牛虚专项整治活动，切实提高党员干部干事创业、担当履职、服务群众能力；组织党员开展为谁干、谁来干、怎么干履职尽责你做到了吗如何看交通局班子、领导班子、干部作风等专题讨论，进一步树立党员干部责任感和使命感。三是重学习，强理论。结合开展两学一做不忘初心、牢记使命等学习教育活动，通过集中学、自学、专题学、研讨学、典型学、讲专题党课等方式，加大习近平新时代中国特色社会主义思想及党内法律法规学习，提高干部队伍理论水平和工作能力；开展两学一做专题研讨4次，不忘初心、牢记使命主题教育专题研讨8次，自选研讨2次，坚定了党员初心使命和责任担当。

（二）狠抓党风廉政建设，打造干净廉洁队伍。一是切实履行两个责任，对党风廉政建设工作任务进行分解，层层传达压力，层层压实责任；二是完善全面从严治党三个清单，修订完善班子和班子成员责任清单、问题清单和问责清单，做到责任清、任务清、问责清；三是年初局党委与各支部层层签订党风廉政建设目标管理责任书，副科级以上领导干部签订了廉政承诺书，形成以上率下、一抓到底的良好局面；四是加大问责力度，对一切违纪行为保持高压态势零容忍，五年来共问责干部26人，退还资金37219元。五是新建修订了《交通运输局干部履职干事规定》《交通运输局工作任务回复反馈制度》《交通运输局廉洁自律规定》《交通运输局日常工作制度》《交通运输局四重一大公示公开规定》等制度，进一步规范工作纪律，提高服务水平。

（三）狠抓公路建管养，为我市经济发展提供交通保障。一是以公路建设为重点，近五年来，重点建设了国道307线北门过境段汽车站至南二环公路、灵胡路拓宽、灵白路（黄河路至新杜路口)拓宽、国道307线甜水河至灵武公路三期、吴惠路拓宽、再生资源c区内外道路、泾兴村至西三村道路等重点公路项目。组织实施白土岗养殖基地道路50公里，改造完成了150公里的农村公路建设任务，超额完成十三五规划的公路建设任务。我市通行条件大为改善，极大方便了群众出行。十三五期间，全市公路总里程达1708公里，公路密度每平方公里34，其中：高速公路178公里，一级公路235公里，二级公路129公里，三级公路234公里，四级898公里，形成了以3条高速公路为骨架，7条国省干线公路为依托，107条县、乡公路为支脉四通八达的公路网。按照政府要求完成全市部分城市主干道路及次干道路主要病害维修，公路通行条件大改善，极大方便了群众出行。二是以服务群众为目标，制定实施了《灵武市城乡客运体系建设实施方案》，国有交通公司共计投入线路运营公交车97辆，其中新能源公交车75辆。实行城乡公交一体化，累计投资近5000万元，其中国有交通公司投资近4400万元，民营企业购置出租车投资近600万元。国有交通公司开通城市公交线路8条，投入车辆73辆；开通城乡公交、城际公交线路（灵武至吴忠）8条，投入车辆21辆。全市70个行政村有66个通公交车，公交车通达率94.3%，其余4个村为宁夏天豹运输八分公司班线客车通达，全市行政村通客车率100%；以解决行业难题为抓手，结合扫黑除恶专项斗争，开展客运市场专项整治，严厉打击黑车运营，三年来，共查扣非法营运车辆近1000余台次；加大源头疏导，将现有的72辆城乡公交车和21辆灵武至吴忠城际公交按照1：0.7比例大换小，更换为66辆出租车，经营范围由公交客运变更为出租客运，政府收回其城乡公交线路经营权，现有经营者全部退出市场，从根本上解决了出租车少、挂靠农村公交亏损问题；落实营运黄标车辆淘汰工作，十三五期间共注销未达标车辆620余辆。三是以公路管护为基础，加大农村公路养护管理，2016年以来，农村公路投入养护资金3439.6万元，主要用于公路养护工程，日常养护资金、预防性养护、水毁抢修，病害维修，危桥危涵改造、灾害防治、安保工程等；投资290万元，购置农村公路养护机械，逐步实现农村公路养护专业化、机械化。十三五期末，国道优良中率83%；省道优良中率43.6%；县道优良中率87%；乡道优良中率75.4%；专用公路优良中率100%；村道优良中率69.8%。

二、存在的问题、主要矛盾

十三五期间，我市公路建设虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不足，主要表现在：

一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。

二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。

三是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作难度越来越大。

四是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。

三、十四五工作谋划

十四五期间，我局将以综合交通运输转型提升为核心，重点推进交通基础设施建设由补短板向增效能转型提升、推进货物运输组织由畅其流向优其流转型提升、推进服务公众出行由便其行向悦其行转型提升、推进行业管理向高效型转型提升。至2025年，全市基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系。

一是打通高速公路西向通道。加快开展s20吴灵青北环高速的建设工作，完善灵武市高速公路网络，促进与阿拉善盟、乌海等地区的联系。二是提升普通干线服务效率。加快实施g211灵武市新杜路口至白土岗段公路、g307甜水河至灵武公路与宁东铁路大枣线交叉工程，进一步完善区域干线网络。三是重点推进灵胡路与大古铁路线平交改立交工程、s308线石沟驿至马家滩段公路改扩建工程，提升瓶颈路段通行能力，改善道路运行环境。四是优化农村公路网结构。拟对东任公路、下白路、灵泾路、梧干渠路等11条乡村道提档升级为县道，调整里程214公里，促进城乡之间、乡镇与乡镇之间通过县道联系，全面提升农村公路网的服务水平和服务能力。五是推动农村公路超期服役改造。计划十四五期间改造农村公路150公里，全面改善农村公路路容路貌和沿线居民出行条件。六是推进四好农村路建设。争取灵武市人民政府出台《灵武市全面推行农村公路路长制实施方案》，做到责权利明确，推进乡村道路振兴发展更好更快。深化农村公路管理养护体制改革实施方案，农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于总养护里程的5%，中等及以上农村公路占比不低于82%。七是推动城际道路客运发展。加强城际班线与区域机场、高铁站等重大枢纽的衔接，积极推动联程联运一票制服务发展。八是推进城乡客运一体化发展。坚持路、站、运一体化发展，加强养护站、公交站、港湾式停靠站、候车亭、招呼站等设施规划建设。积极支持农村客运公司化、公交化、区域化、网络化改造。优化客运枢纽一体化换乘衔接体系，做好与城际公交衔接协调，提升服务效率。

第二部分2020年工作总结2021年工作计划

一、2020年工作总结

（一）突出政治建设，党建工作再提升

2020年，我局大力实施党建+工程，以党建创新引领各项工作发展，进一步规范党建工作机制，推动规范性型党组织建设，取得了良好的效果。

一是强化理论武装。通过理论中心组和周一五学习，深入学习习近平总书记来宁考察重要讲话精神和政府工作报告，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根；加大法律法规、业务知识、形势教育等，打牢守初心、担使命的思想根基。二是严肃党内政治生活。认真执行三会一课制度，目前，召开局党委30次，各支部召开支委会50次，党员大会20次，开展支部主题党日活动60次，进一步增强干部职工责任意识和担当意识。三是抓好党员队伍管理。持续推进亮灯领航行动，引导党员亮身份树形象，亮不足找差距补短板，时刻发挥先锋模范作用；切实做好党费收缴管理使用工作，确保党费每月按时收缴；加强离退休党员管理，完善活动阵地，引导老党员在交通发展中持续发挥余热；落实好谈心谈话制度，今年以来共谈心谈话3次，进一步拉近了领导干部与干部职工群众的关系；加大党员信教监督排查工作，目前暂未发现有信教党员；鼓励党员深入社区积极参加各类活动，党员干部参加社区志愿服务活动2次45人、参加文明劝导志愿服务40人；抓好发展党员工作，今年共发展入党积极分子1名，预备党员2名，不断优化党员队伍结构，着力提高交通党员队伍整体素质。四是开展推进干部治理能力提升工程。坚持每周一、周五的集中学习，上半年各支部集中学习55次，开展习近平总书记讲话精神及来宁考察讲话并集中研讨1次，围绕党的建设、脱贫攻坚政策、创城、扫黑除恶等进行知识测试2次，开展民主评议党员，不断提高党员的政治觉悟和工作水平。五是创建让党中央放心，让人民群众满意模范机关。围绕习近平视察宁夏重要讲话精神，进行了专题讨论和专题辅导；党员围绕入党为什么、在党干什么、为党留什么撰写了个人体会；结合创城工作，组织全体干部深入包扶路段开展志愿服务活动和每月爱国卫生日活动；邀请法律顾问开展《民法典》辅导，组织党员到灵武市人民检察院预防职务犯罪警示教育基地开展以警钟长鸣，引以为戒为主题的廉政教育活动。

（二）创建四好农村路，交通全面发展

探索交通建管养运新模式，最大限度激发交通活力，让交通成为乡村振兴和高质量发展的强大引擎。

1.落实公路建设责任，建好县域交通网。一是加快完工项目竣工验收,截止目前完成8个项目审计结算和财务决算，召开项目竣工验收会1个,准备召开项目竣工验收会4个。二是加快推进开工项目进度。今年我局实施交通项目4个，工程总投9000万元。国道307线甜水河至灵武公路三期工程2月底复工建设，目前一标段正在进行砂砾垫层施工，二标段油面已完工；沙窝沟至滨河大道公路项目4月上旬开工建设，6月中旬完工；灵白路危桥改造项目4月中旬开工建设，正在进行桥梁基础施工，预计10月底全部完工；下白路北段亮化工程5月下旬开工建设，6月底完工；三是未开工项目国道211线灵武市新杜路口至白土岗段公路拓宽项目用地预审和工可审批已完成，预计11月完成施工招标开工建设。

2.落实公路管理责任，管好群众出行路。一是加大路政巡查，各巡查中队每月上路巡查不少于20天；加强涉路施工活动监管，对施工程序、标志设置、安保设施等进行检查，截止目前，办理行政许可2件，结案率100%。二是严格超限治理。对超限、绕行、污染公路等行为进行专项整治，今年以来，共查处超限超载车辆468辆，卸载转运货物21994吨；开展货物运输源头超载超限治理工作，累计检查车辆200余辆，现场纠正超载货车30车次，对源头治超工作落实不到位的单位主要负责人约谈1次，确保货物运输市场安全稳定。三是抓好站点建设。临河下桥治超检测站改造建设项目已立项，正在办理用地手续。四是着力开展路域环境整治。共清理摆摊设点80余处，公路路面打场晒粮1200余平米。

3.落实公路管养责任，推进公路养护体制改革。截止目前，国道优良中率100%；省道优良中率45.3%；县道优良中率100%；乡道优良中率90.06%；专用公路优良中率100%；村道优良中率73.8%。开展日常养护管理，清扫路面桥面人工、机械7224千平方米,整修路肩边坡35.72千平方米/119公里，疏通排水系统133.9立方米/132处，清理桥梁淤塞28立方米/37处，清理桥梁伸缩缝2道/1座，疏通泄水孔98个，扫砂回砂43.4千平方米，清理堆积物394立方米/719处，路况巡视9596千米，融雪22千平方米/44千米，清洗波形护栏板1070延米，校正交通标志里程碑百米桩593块，清理交通事故现场2次，清理沙阻197.7立方米。开展预防性养护工作，今年冬季我段对清和路实施路面灌缝工作，共计39456米。完善农村公路标志标牌，投资2万余元，安装和新增标志标牌37块。实施农村公路路面维修工程，处治路面病害80180平方米，其中坑槽9365平方米、罩面87763平方米，使用沥青116吨。完成沥青罐更换，投资46.8万元，在拌和站安装150t导热沥青罐、60万大卡燃油导热油锅炉。

4.落实运营责任，推进城乡客运一体化发展。一是规范公共交通运营，新开辟2条公交线路方案，分别是灵武-宁东、灵武-河东机场，方便群众出行；新购置新能源公交车25辆，缩短班次、提高服务质量；优化25路、26路公交线路，对灵武-北滩、灵武-石坝2条城乡公交线路进行了优化调整，完善了公交服务网络；建设东塔交通一体化综合服务区，正在征地阶段，提升公交服务水平。二是亮化净化公交站牌，投资4万余元，对全市公交站牌进行新增、拆除、维修，提升了群众候车环境。三是开展客运市场整治攻坚行动，计稽查检查出租车、公交车近300台次，纠正违章90余台次，为广大市民提供良好的乘车环境；加大非法营运车辆查处，目前已查处非法营运车辆94台次，一律予以上限处理，进一步规范净化了客运市场。四是加强危货运输企业日常监管，对危货运输企业开展安全大检查8次，现场纠正消除各类安全隐患20余项；累计检查车辆280余辆，现场纠正超载货车36车次，对源头治超工作落实不到位的单位主要负责人约谈1次，确保货物运输市场安全稳定。五是做好维修驾培行业复工复产工作，从环境卫生、复工复产开业标准、诚信经营、绿色环保等六个方面挨户进行督查，累计走访维修经营业户216家，发放相关资料1800余份。

（三）落实防控责任，严把城市入口

一是科学设卡。经多次实地踏察，我市目前共设置检查站11个，分别是灵武境内高速收费站9个、灵武火车站；银川河东机场、银川火车站2个接送点，有效杜绝了我市输入性新冠肺炎现象发生。二是严格防疫。各卡口严格按照检查流程开展工作，落实落细各项排查管控措施，做到三查三问一识别，坚决阻断疫情输入风险，筑牢疫情防控防火墙。一是认真填写《公路交通防疫检查站外省返银人员登记表》和《重点地区返银人员登记表》，进一步规范完善来自重点地区人员接触史的入银入灵人员检查排查登记；二是认真落实交通检查工作流程，对所有车辆进行检查登记、消毒，人员进行询问登记、测温等，确保不漏一车一人，筑牢城市进出防线。三是严抓行业疫情防控，出租车安装隔离膜、制作车辆乘客实名登记台账，推行乘客实名登记测温乘车制度，做好复工复产交通的疫情防控工作；五是做好服务业小微企业经营成本补贴工作，共收到26家交通运输企业《降低服务业小微企业经营成本补贴申请表》，经审核汇总，申报补贴资金93698.525元，目前已兑付完毕。

（四）落实廉政责任制，持续正风肃纪

一是切实履行党委主体责任，年初制发了《交通运输局2020年党风廉政建设工作要点》，并对工作任务进行分解。4月28日召开了交通运输局党风廉政建设工作会，会上对2020年党风廉政建设工作进行了安排部署。二是完善全面从严治党三个清单，做到责任清、任务清、问责清。三是局党委与各支部层层签订党风廉政建设目标管理责任书，筑牢拒腐防变意识。四是完善廉政风险点防控制度，对照职责、对照岗位重新梳理交通领域廉政风险点，将廉政预防关口前移，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，不断提高拒腐防变工作的精准度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

（五）加强交通综合治理，助推交通发展上台阶

1.加强普法依法治理工作。一是建设法治政府单位，将法治政府建设工作纳入摆上重要议事日程，同党建工作、业务工作同部署、同安排、同检查，确保法治政府建设工作扎实有序推进。今年以来，会议研究法治政府建设工作2次。二是加强依法行政工作，对全系统所有到期执法证进行申领换证。三是加强七五普法工作，落实普法责任制，制定普法学习计划，做到每月一次法律法规学习，增强法律意识；积极做好无纸化法律学习，全系统执法人员按照时限和学习内容，通过学法，增强了执法人员的知法、懂法、用法意识，为规范执法行为提供了保障。四是加强矛盾纠纷排查工作。以信访转办单、12345平台、政民互动平台和微博投诉为主，截止目前共办理各类信访件120件。

2.加强意识形态领域建设。一是完善分析研判机制，定期分析研判意识形态领域情况，维护意识形态安全，目前排查意识形态领域问题4项；二是加强两微一端管理，切实对全体干部职工微信管理，做好日常干部上网管理；三是做好微博管理，及时对网友反映的问题进行回复，截至目前，共答复网友问题10件；四是及时解决信访案件，目前12328交通运输服务监督电话共收到68件投诉和转办事项，已办结59件。

（六）全面开展安全检查，实现稳步发展

一是开展安全生产专项整治。重点围绕客货运输、公路建设，多次开展安全生产大检查，今年以来，每月不定期对客货运维驾培企业开展安全检查，对建设项目开展安全检查2次，水上交通安全检查2次。二是积极开展安全宣传月活动。制定了《交通运输局安全生产月和安全生产万里行活动实施方案》，安全生产月期间，共计发放宣传资料800余份、宣传物品100余份，接受群众咨询150余人次，为广大市民充分了解交通安全知识、增强安全出行意识发挥了积极的引导作用。三是启动开展安全生产专项整治三年行动。制定《道路运输安全专项整治三年行动实施方案》，全面开展道路运输和水上交通安全整治活动，截止目前，对全市20家道路运输企业普遍进行4—5轮安全检查，其中，客运企业8家，危货企业2家，二类维修企业6家，驾校2家，检测站2家；联合应急管理局检查危货企业2家，联合市场监督局开展双随机一公开检查企业20家；督导各企业深入贯彻落实安全生产专项整治三年行动部署要求，严格落实安全管理主体责任；各企业共查出存在的一般隐患17处，下发整改通知书2份，执法人员全部跟踪整改完毕；对不按照核定包车线路运营的1家客运企业予以行政处罚。四是开展全市维修安全隐患排查整治工作。配合市安监局，对汽配城为主的89家企业安全设施开展了排查治理。

二、存在的问题及原因分析

1.城乡公交线路投入车辆数较少，班次间隔较大，便捷度不高；

2.道路运输企业安全管理还存在不少薄弱环节，少数企业因效益下滑，安全投入和安全教育逐年弱化，安全监管问题仍然突出。

3.虽然将全市乡村道路移交到各乡镇，但三级路长制未落实。

4.农村公路超期服役，公路破损严重。

三、2021年工作计划

1.工作思路：认真学习过贯彻全国两会精神、习近平总书记来能视察重要讲话精神，继续加强党的建设、公路建设、公路养管、交通运输管理工作，推动我市交通运输工作再上新台阶。

2.目标任务：探索党建+模式，切实将党建工作与业务工作有效结合起来，进一步提升党建水平；严格工程建设程序，严把工程质量关，确保公路建设项目如期完工；大力推广三级路长制，继续抓好四好农村路创建，强化公路养管科学化、标准化；规范交通运输综合执法，持续加大客货市场整治，不断规范交通运输市场。

3.计划实施重点工作：一是继续开展党建各项工作。认真执行自治区三强九严、银川市三强十一严实施意见，严格落实三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、支部主题党日、中心组学习等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。二是抓好公路项目建设。组织实施国道21线灵武市新杜路口至白土岗段公路，项目全长22.6公里，概算投资21000万元；国道307线甜水河至灵武公路与宁东铁路大枣线交叉工程，概算投资6300万元；灵胡路与大枣线立交桥项目，概算投资6000万元；沙窝沟至滨河大道北延伸段道路，项目全长7.3公里，概算投资732万元；抓好已完工项目的竣工决算，计划完成10个项目竣工验收工作。三是继续整顿和规范道路运输市场。持续推进安全生产专项整治三年行动，全面落实安全生产两个责任，深入开展安全隐患排查治理工作，把好源头关，严防事故发生；续探索出租客运市场准入的新机制，提升出租车服务质量和水平；严格按照双随机一公开监管机制开展市场监管工作，让好政策落地生根。四是继续抓好公路养护工作及路政和治超工作。继续以四好农村路创建为抓手，加大列养公路的日常养护和季节性养护；对农村公路7座跨沟渠桥梁进行拆除新建，拆除1座，确保农村公路的安全畅通；争取灵武市人民政府投资购买农村公路养护机械，提升机械化养护。五是继续抓好安全生产工作。继续强化公路安全隐患排查整治活动，做到早发现早处置，确保公路安全畅通；继续加大从业人员安全教育，通过各类形式教育，增强从业人员的安全守法意识；督促企业开展消防安全演练和安全三级教育培训，督促企业做好日常安全教育管理工作。六是加强疫情防控工作。继续抓好各卡点疫情防控工作，扎实做好疫情监测、排查、预警等工作，紧盯重点时段、重点地区、重点领域，严密加强火车站、客运车站等部位防控，坚决打赢疫情防控阻击战。

十四五工作总结篇7

县政府办：

按照贵办《关于报送工作总结和工作打算的通知》(桐府办函〔2020〕229号)文件要求，现将我局十三五工作总结和十四五及2021年工作打算汇报如下：

一、十三五工作总结

(一)基本概况。

到2020年底，全县城镇化率达53%以上，县城区建成区面积18.58平方公里(比十二五末增加4.7平方公里)，县城区常住人口23.24万人(比十二五末增加5.58万人)，基本建成高铁片区和蟠龙新区;实施棚改项目33个、涉及居民3.2万多户。十三五以来，建成骏逸天下、蟠龙首府、溱水半岛、龙城国际、国裕山园城、骏逸河畔、林达阳光城a区等一批功能配套完善居住小区;澜柏湾、临江苑、龙城香郡、龙城御景等重点社会投资项目有序推进;累计建成商品房3.2多万套，完成房地产投资220余亿元。城镇基础设施建设不断完善，打通西门、北门城市交通赌点;老城片区、蟠龙片区、高铁片区路网建设基本形成，燎原南路、燎原北路、龙凤大道等市政骨干道路工程快速推进，城区道路全面提升;东山森林公园、天门河湿地公园基本建成;城区河道治理基本完成;官仓、新站、松坎、水坝塘、九坝等特色小城镇建设功能全面提升。

(二)具体工作完成情况。

1.农村住房保障情况

__年以来，我县共计实施农村危房改造9388户，涉及补助资金18252.1亿元，其中:__年实施2069户、__年实施7194户、__年实施125户。__年以来，我局紧紧围绕脱贫攻坚两不愁、三保障目标任务，全力推进农村住房保障工作，启动实施安居工程建设5.2万户，同步开展人居环境整治6.49万户，累计完成投资14.2亿元;出具建档立卡贫困户住房安全评定书12694份。

2.城市棚户区改造情况

__年以来，我县大力实施棚户区改造，省、市下达我县棚户区改造任务数32362户。截止目前，我县共计实施棚户区改造34362户(包括__年2000户)，总投资约为110.407亿元，其中：__年任务数6220户、__年任务数17100户、__年任务数6542户、2020年任务数2500户。现已完成房屋协议签订34362户，累计拆除房屋面积145.5万o。

3.保障性住房建设情况

__年以来，我县共计建设保障性住房9201套，总投资约为74181万元，其中：__年―__年共计8501套,投资约为59507万元;__―2020年(十三五)共计900套，投资约为14674万元。现已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在实施建设700套，入住率86.28%。

4.老旧小区改造情况

__年，省、市下达我县老旧小区改造任务数为1620户，涉及楼栋数164栋，建筑面积17.71万平方米。按照改造要求，重点针对老旧小区内道路、强电、雨污管网、视频监控等设施进行改造，规范出行、修建停车场，打造智能化小区管理，全县率先启动教师新村、茶厂家属院、小康城等3个点改造，预计总投资为6480万元，计划在12月底前全面完工。

5.房地产市场开发情况

十三五以来我县陆续引进绿地集团、兴茂集团、林达集团等省内外知名企业进驻__，现有房地产开发企业57家，其中本土企业26家，全县在建房地产开发项目125个，总建筑面积约521.44万o，预售建筑面积142.36万平方米，预计总投资约156.43亿元，成功打造了林达阳光城、骏逸天下、国裕山园城、龙城国际、龙城香郡、蟠龙首府等一系列精品楼盘，带动__城市发展，拉动__经济增长。

6.城市基础配套建设情况

按照老城区做减法、新城区做加法原则，基本建成以蟠龙大道、迎宾大道、通站大道和桐楚大道为发展主轴的现代新城，蟠龙新区、老城片区、楚米片区、高铁片区路网13.86o。建成市民健身中心、青少年活动中心、东山森林公园、__东站、__北站等一批公共服务场所。着力打造高铁片区酒店综合体、__记忆等核心商业圈。围绕县城周边山水，基本完成城区河道治理和景观绿化，建成滨河公园、东山公园、荣德山公园、堰塘湾公园、天门河湿地公园、蟠龙广场、高铁广场等一批市民休闲场所。

7.特色小城镇建设情况

始终坚持以人为本、生态宜居，产城互动、以产兴城，统筹协调、多规合一原则，重点打造新站、九坝、官仓、松坎、水坝塘、花秋等12个特色小城镇，深度挖掘历史文化元素，注重产业培育培植，创新投资融资方式，建设项目293个，累计投资50多亿元，集镇道路、广场、公厕、教育、医疗等设施配套完善。成功申报新站、九坝为省列示范小城镇，花秋、水坝塘、松坎为市列示范小城镇，九坝镇纳入全省山地特色新型城镇和中英绿色低碳示范合作小城镇，官仓红旗村荣评贵州十佳美丽乡村。

(三)主要措施

1.强化组织领导。成立以书记、县长为双组长的城建领导小组，下设城建(棚改)一室四部(即：综合督查室、政策法规部、规划建设部、拆迁安置部、资金保障部)和娄、燎、海、楚四大战区指挥部，四大战区指挥长全部由县级领导担任，县各级各部门必须在服从指挥部和四大战区统一调度和指挥，全力配合、组织做好拆、建、安、融四大主体任务，确保城建(棚改)各项工作整体推进。

2.强化政策支持。县委、县政府出台《关于加快推进城镇化建设发展的意见》、《关于开展城乡规划建设管理六项行动的实施方案》、《关于加大对征地拆迁工作考核的通知》和县监察委《关于加大项目督查工作的通知》等文件，大力支持城镇建设工作健康有序推进。

3.强化项目谋划。以棚户区改造为契机，加快完善城市基础设施建设，将市政道路、雨污管网、环境整治、强弱电入地等统筹谋划，形成改造一片、完善一片，同步加强医疗教育、公园广场等公共服务配套全覆盖，综合推动城镇建设高质量、高标准发展。

4.强化招商引资。县委、政府出台《关于支持民营企业发展的实施意见》和《关于加快推进城镇化建设发展的意见》，相继引进了绿地集团、林达集团、龙宽集团、兴茂集团等省内外知名企业进驻__，参与城市建设和特色小城镇建设，统筹打造一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

5.强化营商环境。结合省市县进一步优化营商环境建设要求，我县始终强化规范项目审批程序和工程建设项目行政审批改革，缩短项目审批时限，进一步解放思想、主动跟进，按照新建项目抓开工、续建项目抓进度、建成项目抓管理要求，调动一切要素，服务项目、服务企业。

(四)存在问题

一是城市功能配套不齐全。随着城市的开发和建设，居民区逐渐外延，城市居住圈不断向城市外围、郊区拓展，而城市综合农超市场的规划和建设远远滞后于住宅区的开发建设，造成了部分开发地段学校、幼儿园、农超市场等公共设施配置不足。

二是城镇基础设施不完善。县城区生活污水管网较为落后老化，城乡基础设施短板较多，污水垃圾未能做到应收尽收，个别乡镇污水处理设施未完善，二、三级管网建设还存在差距，运行状况不容乐观。

三是城市建设推进较缓慢。部分城市建设项目因资金短缺无法正常开工，涉及征拆项目因群众抱有依靠征拆想发家致富的侥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆难度较大，项目启动滞后，工程建设周期无限延长。

四是房产市场乱象较突出。部分房开企业因自身资金实业较差，资金统筹和销售管理较为混乱，加之银行融资贷款政策收紧，个别开发建设的楼盘面临贷款难、融资难等资金链断裂情况，继而成为烂尾楼、问题房开。

二、十四五工作打算

(一)总体打算

十四五期间，我局将围绕全县国民经济发展规划、县城总体规划和各乡镇总体规划总体要求，打造我县新型城镇化建设体系，县城以十山环绕、七水汇城的空间规划布局，集镇以32的总体功能要求，按照一镇一特打造小城镇，秉承以人为本、道法自然的城镇建设理念，结合乡村振兴战略，主动融入一带一路、长江经济带、成渝城市群，构建黔川渝三省市结合部中心城市副中心，建成遵义融入重庆经济圈的桥头堡，打造贵州最美北大门，围绕撤县设市目标，全县建成区面积达36平方公里(其中县城区面积28平方公里)，城镇常住人口达38万人(其中县城区常住人口达30万人)，城市人均道路面积达16.8平方米，城镇化率达62%以上。

(二)具体目标

1.拓展县城区面积。围绕东连、南拓、西延、北接

总体规划思路，拓展县城区规划空间布局，将官仓、九坝、马鬃、茅石纳入县城区组团，实现同城一体化发展。

2.完善基础设施建设。坚持以高铁片区和蟠龙新区为城市倍增计划，着力推进蟠龙新区三横七纵城市路网建设，构建畅通无阻的城市道路系统。预计至2025年全县新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三级污水管网310.51公里，实现龙凤大道、遵桐快线、桐茅快线、燎楚快线等市政道路全线贯通。

3.完善功能配套服务。持续以棚户区改造和老旧小区改造为主抓手，改善县城建成区居民居住环境、完善配套服务功能。预计至2025年完成棚户区改造3000户，老旧小区改造8130户，建成安置还房7000套，新建公租房1000套，山体公园1个，停车场3个，综合农超市场8个和地下人行通道8处。

4.加快房地产市场开发。始终坚持大招商、招大商原则，重点引进资质优越、财力雄厚、诚实可信的房地产知名企业，共同缔造城市精品，打造城市品牌，推动城市发展。预计至2025年完成房地产开发300万平方米，其中住宅面积240万平方米，商业面积60万平方米，全面建成蟠龙新区、高铁片区、南山片区、凤凰山居等一批中高端优质楼盘，带动县域房地产平稳健康发展。

5.加快集镇区项目建设。结合乡村振兴战略，坚持因地制宜、产业建镇，以人为本、生态优先，政府引导、市场运作，重点推进官仓、九坝、新站、松坎、花秋、水坝塘等12个特色小城镇建设，促进城乡统筹融合发展。预计至2025年建成集镇道路36公里，改造集镇路网面积24万平方米，建成停车场21个，活动广场15个，完成1673个村组人居环境整治。

三、2021年工作打算

始终围绕十山环绕、七水汇城县城总体空间布局和特色小城镇以及老旧小区打造建设要求，抢抓乡村振兴战略机遇，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资、小城镇建设等方面工作。一是全面推进高铁片区、蟠龙新区和老城片区基础配套设施建设;二是强化公共配套服务，不断完善路网、污水管网改造，进一步完善城市功能载体，改善老旧小区住居环境，提升城市品位形象;三是依托路网经济带动，结合g210、g352国道外移改造，将官仓、九坝、茅石、马鬃与县城区统筹谋划、一体经营，促进城市功能互补、协调城乡统筹发展;四是新增建筑面积86万o，其中房地产项目新增建筑面积51万o，棚户区改造项目新增建筑面积35万o;四是完成城建(棚改)产值53.5亿元，其中：房地产产值25亿元，棚户区改造产值15.5亿元，市政基础及公共服务设施产值13亿元;五是提供就业岗位11000人;六是实现城镇化率55.6%以上。

四、下步工作措施

__作为遵义市一核、两区、三组团总体框架的北部组团，在十四五期间，我县将始终以融入大遵义城市圈为引领，围绕打造30万人、30平方公里的城市构架，按照十山环绕，七水汇城空间布局，坚定不移推进特色城镇化，确保2025年城镇化率达62%以上。

(一)强化项目建设。始终把补短板、惠民生作为城市建设重点，着力解决人民群众关心的民生实事，围绕基础设施、公共服务、住房保障、社会投资和特色城镇建设方面，精心谋划精品项目。

(二)统筹城乡发展。以特色小城镇32工程为统领，重点推进新站、九坝、水坝塘、花秋、松坎、狮溪、官仓、尧龙山等一批集旅游、商贸、文化特色于一体的特色小城镇，努力提升集镇综合承载能力和辐射带动力。

(三)盘活社会资本。始终坚持大招商、招大商原则，充分利用森航、林达、隆宽、鑫洋、彩阳等现有社会资源，整合社会资本要素，统筹打造__记忆等一批带动性强、收益性高的精品楼盘，标榜城市形象，提升城市品质。

(四)优化营商环境。紧紧围绕十四五城建工作目标任务和省市县营商环境建设要求，深入推进放管服改革工作，通过简流程、优服务、增效能，把简政放权落到实处，实现审批提速、服务提标、效能提质，全面推行马上办、网上办、就近办、一次办服务模式，全力打造审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、政府服务最优、创新活力最强的营商环境，服务项目、服务企业。

(五)促进市场发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，结合省市文件，出台促进房地产市场发展的相关政策，落实房地产市场调控措施，促进城市规划、出让土地、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

(六)强化城市管理。以城市网格化管理为抓手，加大城市综合执法力度，狠抓市场摊点、背街小巷整治，下大力解决交通秩序、环境卫生等问题，全面提高城市管理智能化、精细化水平。突出整治问题房开，坚决打击违法违章建设，理顺物业管理体制，让市民生活更方便、更舒心，不断提升市民幸福感、获得感。

(六)推动乡村振兴。严格按照村庄总体规划布局要求，统筹推进乡村振兴项目建设，不断加快实施乡村水、电、路、通讯等配套设施建设，完善生活垃圾、污水等收运系统，打造新时代新生态村容村貌，全面提升群众幸福感和满意度。

十四五工作总结7篇相关文章：