质量月心得体会通用8篇

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在记录日常生活中的点点滴滴中,大家一定都学会写体会了,心得是学习中的体验和体会的一种总结,好文汇小编今天就为您带来了质量月心得体会通用8篇,相信一定会对你有所帮助。

质量月心得体会通用8篇

质量月心得体会篇1

一、质量方面

钢筋加工一直是我们的管控重点,针对钢筋加工过程中存在的普遍问题,如加强箍筋焊接不饱满,螺旋箍筋间距超标以及脱焊现象,我们组织现场工人进行现场观摩,指出存在的问题,提出合理化建议,学习其他钢筋加工班好的经验及做法,使工人真正领会了钢筋笼加工要点,避免了后续质量问题再次出现。加工好的钢筋笼进行集中堆放,并做好下垫上盖工作。吊装过程中小心谨慎,尽量避免钢筋笼变形。针对结构物混凝土外观质量差的问题,我们召集现场所有管理人员及施工队负责人召开现场专题会议,对外观质量较差的立柱进行了现场凿除,并对相关负责人进行了处罚。针对现场高支模施工的具体情况,我们邀请了集团公司的专家进行了指导,编制了高支模施工专项方案,并进行了专家论证,根据专家论证修改意见进行了完善,在施工过程中严格遵照执行,确保了模板支架的安全稳定。

二、安全、文明施工方面

项目自开工以来,我们组织相关人员结合我项目施工现场实际情况进行了危险源(危害)辨识与风险评价,经lec法定量评价,确定项目重大危险源如下:临时用电、起重吊装、消防火灾、机械伤害、高空作业等,针对重大危险源项目采取如下管理措施:

1、临时用电

严格按照武汉市有关安全标准化工地建设要求,实施“三相五线制”,按“三级配电、逐级保护”原则配线和安设用电机具。项目部累计购置一级配电柜23个,二级配电箱65个,三级配电箱260个。

架设配电线路2.8km。本项目临时用电方面经过了大力整治,尤其是从三相五线制配备、采用标准配电箱、电缆线,接地、接零保护,防雨、防尘、防晒、防漏电、防一闸多机等方面严格管理,从当初的不规范逐步走向规范化、标准化,目前项目用电管理情况良好,处于受控状态。

2、起重吊装

在钻孔桩施工高潮阶段,工地使用汽车吊较多,最多达到32台。目前随着结构施工的陆续展开,工地安装塔机20台,租赁汽车吊40台,起重吊装方面面临安全风险压力较大。为此,我们采取了积极的措施,开展了多次安全教育和培训,加强管理。在钻孔桩施工阶段,我们严格管理,对无出厂合格证、检验报告和特种工操作证的汽车吊,坚持给予清退,保证汽车吊持证上岗。针对目前的多塔作业,从报装、监控、验收和审批挂牌等程序严格把关,尤其对基坑开挖,承载力试验、钢筋绑扎、砼浇筑和防雷接地等方面严格按图纸要求执行。目前项目已编制了多塔作业安全专项方案,经专家论证,方案可行,并按照专家组意见进行了修改完善,同时落实执行,指导施工。

3、高大模板、脚手架工程

本工程c、d区大平台无论是高度还是跨度以及荷载等方面均达到了危险性较大分部分项工程范畴,按照“建质【20xx】87号文件”要求,必须进行专家论证。目前该方案已编制审批完毕并于20xx年x月x日进行了专家论证,基本上通过了审批,按照专家组意见进行了完善,并落实执行,指导施工。尤其是安全技术和管理措施方面,我们将认真落实,严格遵守,确保结构施工,尤其是高空作业时的安全。

4、机械伤害

本项目水泥搅拌桩施工阶段和钻孔桩施工阶段,高大设备较多,搅拌桩机多达42台,各类钻孔桩机累计82台,挖掘机、吊车等设备50余台,加之混凝土运输浇捣和28标土方施工与我方交叉作业,现场面临的机械伤害、交通事故压力非常大,前期曾发生挖掘机挂断配电线路,罐车挂断架空线路和机械损坏围挡等安全隐患,针对这些重大安全危险源,项目部首先从组织上进行管理,编制了机械伤害应急预案,对司机、操作手等多次开会,加强安全教育,提防机械事故发生,并制定了严厉的处罚措施。现场管理上,采取分区、分片管理,管理人员落实到队长、队安全员及工班安全管理人员,责任到人,强化奖罚措施,防止事故的发生。

5、消防火灾

我项目工期紧,任务重,为了确保工期,一次性投入人员多,工地各工点均搭建的临时彩板房,以满足住宿需求。加之现场存在电气焊作业以及武汉市夏季高温的不利环境,用电设备多,消防火灾隐患不容忽视。尤其是6月份安全月项目部东侧天健游乐园火灾和28标彩钢板房火灾引起了我项目的高度重视。在消防方面,加强安全教育,进行消防火灾演练和急救演习。进入施工现场严禁吸烟,工地设置休息室和吸烟区。加工区、生活区、材料堆放区、油库等场所的防火进一步规范化,项目累计购买各类灭火器达500具。在动火方面,按武汉市有关要求,实施动火审批程序,动火现场必须有专人负责,配备灭火器。

三、下一步工作重点

针对施工过程中发现的质量、安全文明问题,结合建设单位武汉地铁集团的管理要求,今后的工作主要从以下几方面努力:

1、进一步加强工程质量监督管理,规范各方责任主体的质量行为。

2、对专项方案(如高支模、群塔安全作业等)实行专项审查制度,对地基基础、主体结构等重要部位的施工技术管理、质量控制和施工安全,进行监督跟踪、加强预控和指导。

3、继续有针对性地开展质量通病的整治工作。一是加强钢筋焊接质量的监督检查;二是加强施工质量的监督抽检力度;三是对工程使用的主要原材料、小型预制构件的主要技术指标和使用功能,有计划地实行见证取样抽查和随机抽查,制止不合格材料用于工程和不合格工程交付使用。

4、加强安全文明施工专项检查,进一步健全文明施工管理责任制。

质量月心得体会篇2

一、农产品质量安全检测工作中有着的不足。

1.一些菜农或者商贩对农产品质量安全检测认识不够,对样品的检测困难,很多商贩及菜农对农产品的质量检测的作用及目的认识性不足。当技术人员来到菜农市场进行抽样检测时,得不到商户应有的理解与支持,甚至有些商户要求检测人员付样品的费用才能够进行抽样检测,由此,质量检测技术人员与商户之间经常发生纠纷,给农产品质量安全工作带来了很大的不方便。

2.对于农产品质量安全工作的宣传及引导性不够。

农产品质量安全工作人员没有对国家的经济形势、产业政策及国际市场对农产品的要求等进行及时地宣传,生产者对于无公害的农产

品没有产生强烈的意识,更没有形成一种自觉地生产行为。

3.农产品质量安全检测机制不改善,监督不到位对于农产品质量安全市场的进入及准出制度不改善,并且对这些农产品的源头、及追踪服务都没有建立起来,这样农产品的质量就有着很大的隐患不足。在农产品质量检测工作中,其执法力度不够、队伍不健全、执法条件也比较差,严重影响了日常的监督管理工作,甚至会出现监管的漏洞,像农产品的初级生产环节,相关投入品的使用不到位,如农药、化肥的使用,农民很难、进行合理科学的使用,农产品农药的残留量经常会出现过高的现象,而且药性还没有下去就把农产品采收到市场上进行销售,其安全隐患令人担忧。

4.农产品的品牌意识较差,缺乏市场上的竞争力。

对于现在所提倡的绿色食品、无公害食品及有机食品关注度不高,对于农产品的品牌意识也不高,农产品企业的带头作用没有被充分的发挥出来,在市场上很少见到具有号召力的知名农产品品牌,导致农产品的市场竞争力比较低下。

5.农产品的检测设备比较落后,技术力量薄弱。

农产品质量安全检测设备比较落后,且检测设备不够改善,检测范围比较狭窄,像对有机磷、菊酯类农药能够进行定量的检测,但缺乏有关药品的检测,无法全面地开展此项工作的检测;像化学肥料、水产品的氯霉素、有孔雀石绿类等仍然无法进行检测,农产品质量安全监测工作的技术力量也比较薄弱,很多都是有几个人员、几块牌子再加上几套设备就组建成了农产品质量安全工作的机构,这样简陋的

设备及人员组成对工作的开展是极为不利的。

6.农产品质量安全检测工作的成本比较高,进行检测的经费也不足。

在质量安全检测工作中,所使用的实验设备功率性医学论文比较大,像化学试剂、水电及标品等消耗性比较大,这些实验工作的开展都需要足够的经费作为基本保障,我国的计量法也规定,检测机构的计量器皿及计量仪器必须进行计量检查,并且检查周期一般为1-2年,检测机构的资质审查周期为3年,像这些仪器的鉴定费用、抽样费用、资质认定费、水电费用、化学试剂及标品的费用等都是农产品质量安全监测所必需的费用开支,而农产品质量安全检测机构费用的来源基本上申请财政的专项资金来开展检测工作的,业务经费的不固定,经费的不足,让工作的开展具有不连续性,并且对员工的培训工作也具有滞后性。

二、关于农产品质量安全工作的深思与对策

1.加强农产品质量安全法的宣传,提高商户及菜农的安全意识。 现在的信息传递工具比较广泛且渠道多样化,为农产品质量安全工作的开展提供了便利的条件,像报纸、电视、网络、杂志及广播等大众媒体都能为农产品质量的安全知识提供渠道,同事还应该加强对菜农的教育培训,以生产的根源上就加强农产品的质量安全,像对合理科学的.使用农药,提倡有机肥料的使用,提供病虫害的测报防治工作,以便菜农能够及时地掌握农产品的情况,做好及时的预防工作,以免造成农产品的损失。另外农产品质量安全检测工作中心要及时公

布质量安全工作管理的信息及动态,对严重违规的经营者及生产者给以曝光,借助于舆论的作用进行监督,在增强了群众对农产品安全质量意识的同时,也能推动农产品生产者质量意识的加强,农产品的质量得到有效的保证。

2.建立改善的农产品质量安全检测机制。

建立改善的农产品质量安全检测机制是保证农产品质量安全工作开展的基础,应该根据实际情况,进行科学的规划及布局,且因地制宜逐步建设,以省级农产品质量安全检测中心到地方上的农产品质量安全检测中心进行逐步的改善与管理,以而建立起一套覆盖全省及全国的质量检测系统。另外,对于整个农产品的检测最好是以产地的环境、生产的过程及投入市场的领域整个环节上都进行监督制约。尤其是农产品质量生产基地应该建立相应的监督管理站,能够对菜农的农产品情况进行随时的了解,并及时地给予指导与帮助。

3.加大对农产品质量安全检测机构的投入,加强技术水平的提高。

对于检测工作机构能够有效地开展工作,并需投入相应的财力与物力,像检测设备的投入与改善,如果没有相应的检测设备,那么检测工作将无法开展,加强检测机构的检测能力,无论是农产品的专业检测能力还是农产品的综合检测能力都要有改善的设备,才能有较高的检测水平。对于国外先进的检测技术,应该进行学习以满足委托人的需求,并且要重视检测工作中心自身的探讨能力,因为投入的增加,并不意味着农产品检测机构检测能力的提高,这还要专业人才管理队

伍。对于农产品突发事件能够进行及时有效地处理,提供出相应的倡议及技术支持,还能对农产品市场有着的隐患及时地发现,并向有关部门进行汇报预防。

4.规范农产品的检测程序,并强化农产品的品牌意识。

通过财政的支持、龙头带头作用,规划出一批规范的农贸市场及标准的农产品生产地,以而形成标准生产地产出、农贸市场准入、标志能够追溯源头,且适时进行制约,保证消费的安全性,看作农产品质量安全检测方式,能够加快农产品的质量系统认证,有效地推出绿色、无公害的农产品、有机食品等具有三品的农产品进展走势,以而有效地加强品意识,培育出具有市场竞争力的知名农产品。

总结:

随着人们对生活质量要求的提高,对于日常生活中必不可少的农产品关注度越来越高,同事国家对农产品质量的安全也越来越重视,我国很多地方已经建立了农产品质量安全检测工作中心,但是很多地方还是不够改善,这需要各级政府给予大力的支持,保证质量安全检测的顺利开展,以而推动我国农产品的市场竞争力及保证人们生活质量的有效提高。

质量月心得体会篇3

一是健全多元考评主体。

建立考评专职部门、主管部门和专业第三方政府绩效评估机构相互配合制约的考评主体结构,充分发挥党政智库、社会组织、技术支持部门等社会力量在政绩考评中的作用,在特定考评环节合理使用公众评议和专业第三方评估,探索建立以数据为支撑,各级政府部门和社会机构多方参与的高质量发展政绩考评信息系统,实现考评信息的综合性、连续性和开放共享,保障第三方评估的客观性和科学性。

二是优化考评组织管理。

探索建立政府绩效管理联席会议制度,明确牵头单位,设置议事职能机构,统筹推进经济社会高质量发展重点领域的综合性、系统性、全局性政绩考核与评估工作。建立专业化政府绩效评估部门,明确主体责任,界定评估范围和评估内容,统筹协调政府各部门与专业第三方评估机构开展政绩考评与政府绩效评估工作。

三是完善政绩考核法治化建设。

加快推进政府职能法定,细化各级政府权力清单和责任清单,构建程序公开、标准公开、结果公开的政府政绩考核工作体系,健全考评全流程监督机制,加快完善政绩考核工作的法治保障。

四是强化考核工作队伍。

通过专题学习、集中培训等方式,加强考核工作队伍对于高质量发展内涵与重点领域性政策的精准把握能力,着力提升考核人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,针对性提高考核人员的专业化工作能力与综合素质。

质量月心得体会篇4

通过一周的'管理体系培训,受益匪浅。深深感到自己在学习、理解质量管理标准方面的差距;参加这样的培训很有必要,作为一种企业,不但要对质量体系文件学以致用,更重要的是带领部门贯彻执行。下面是自己的学习认识,并结合工作也谈一点自己的看法。

质量是成功的伙伴,贯标是质量的保障。如今,贯彻标准已被众多企业所看重,成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种护照。有专家认为,贯标为广大企业完善管理、提高产品和服务质量提供了科学指南,同时为企业走向市场找到了共同语言。随着市场化进程的不断深入,各行各业将加快推进国际标准化进程,贯标变得更加迫切。

毋庸置疑,贯标不是万金油,不能包治百病,但通过贯标,增强了企业全体员工的质量意识与管理意识,明确了各项管理的职责和工作的程序,促使企业的管理工作由人治转向法治,真正做到了凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督,实现了以预防为主规范了企业的作业程序,明确了各部门和全体员工的职责和权限,预防并控制了不合格项的发生,降低了企业质量管理成本。通过定期组织质量检查、质量审核活动,能够及时发现和找出经营管理活动、服务质量方面存在的问题和薄弱环节,并进行有效纠正,从而提高了企业整体经营管理水平和质量监控能力,为企业实施全面的科学管理奠定了基础;也贯彻了以人为本的原则,全面提高了员工的业务技能和综合素质,为企业长远发展打下了坚实的基础;并围绕让客户满意及时认真地处理客户投诉或意见,不断满足客户需求与期望,赢得客户信任,提高客户满意度,提升企业的社会形象和市场竞争力。

我认识到:iso9000族标准是世界工业发达国家先进企业质量管理经验的科学总结。当今市场竞争日趋激烈,科技的迅猛发展,生活水平的不断提高,使顾客对产品质量和质量保证保障的要求和期望日益高涨起来,促使企业必须关注质量管理和质量控制,作为企业的管理者必须不断进行观念创新、战略创新、制度创新和市场创新。带领全体人员参入iso9001质量管理体系的建立和实施。并通过pdca的管理模式持续改进,才能不断提升企业的综合管理水平,才能创造出一流的的产品,提升企业价值。

经过此次学习本人改变了以往对内审员的偏见,以为审核员就是到其他部门挑刺、找毛病的。其实内部审核的目的是对iso9001质量管理体系的适宜性、充分性和有效性做出综合评价并找出存在的问题与下步需要改进的地方。内部审核是按照准则收集审核证据形成审核发现,编制审核结论,提出改进建议使企业的质量管理体系日趋完善的。作为每个内审员更需做好的是体系的建设者。如果每个内审员都能把本部门的质量管理体系自我完善,做好相关部门的沟通,那整个企业的质量管理体系才能得到更有效的健全和发展。

作为企业的员工,要想充分体现自身价值,唯有不断学习,做一个“学习型”的员工,珍惜每一次学习和培训的机会,不断提升自身的综合素质,在工作中充分发挥个人才智,为企业和社会创造更多的效益,才能使自己的人生更有意义、更有价值!

质量月心得体会篇5

当前,尽管全球经济复苏初显,美国经济稳定回升,欧洲经济好于预期,新兴经济分化减小,但仍然处在低迷状态。尤其是美??加息、减税、缩表带来了新的不确定性,国际经济形势依然复杂多变。同时,国内经济结构调整任务繁重,能级提升的挑战不少。因此,20xx年仍然需要围绕稳中求进工作总基调,推动高质量发展。

其一,稳定经济预期。当前,稳定增长、投资、房地产和实体经济的预期至关重要。合适的增长率是重要的“风向标”,否则会产生连锁反应;投资仍然是稳定经济增长一个不可或缺的推动因素,需要保持合理增速;房价得到初步遏制,但要防止“大起大落”还需完善政策体系;而实体经济直接关系到我国经济的稳定增长。

其二,转变政府职能。要深化推进“放管服”改革,突出制度供给,优化营商环境,充分激活市场主体、市场要素的动力活力潜力。要继续拆除各类市场门槛。推进负面清单管理,清理取消不合理的各类证照,减少审批事项,缩短审批时间,统一审批标准,加强基层部门窗口建设。

其三,精准调控经济。宏观调控要“稳”。政府部门出台一系列调控政策,对稳定经济增长起到了重要的推动作用,但在“稳”字上仍需下功夫。微观政策要“实”。针对微观层面企业的各项政策,既要“实”,也要“快”。近年来,针对企业生存发展遇到的困难出台的一系列政策措施,为企业化解矛盾和困难起到了重要作用。

其四,推动创新驱动。要对自主创新的技术、产品、服务等实行必要的产业保护政策和严格的知识产权保护政策,为创新活动和创新成果保驾护航,如探索实行2至3年的产业保护期政策。要推行务实的企业家创新激励机制,所有的政策都需要落脚在企业、企业家的创新动力上。

其五,保护实体经济。要处理好实体经济与虚拟经济的关系,在加快培育新的经济增长点、推进战略性新兴产业发展的同时,加快传统产业的结构调整和转型升级。要继续推动企业“降成本”行动。如减税减费、降低社保成本等,还有降低空间。要重塑新型政商关系,保障企业家全心创业、安心发展、恒心安居。

其六,提升民间投资。要对民间投资政策进行梳理,对不能落地的要抓紧清理,对没有落实的要抓紧落地,对需要配套政策的要抓紧出台。要为民间投资开启大门,尤其一些垄断领域和行业成为民间投资“死角”,应打破利益格局,向民间资本开放。要切实解决实体企业在土地和房租贵、税费和人力成本高以及融资、用工、转型难等方面的实际困难。

其七,防范金融风险。要管控好资金流向,保证资金进入实体经济,解决好实体经济企业融资难、融资贵的难题。要防范好各类金融风险,尤其是银行表外业务、中小银行以及非银行金融机构可能出现的风险。同时,既要鼓励金融改革创新,又要把监管重点放在建立新业务的制度规范和监管标准上。

质量月心得体会篇6

近期在幼儿园的组织下认真学习了《幼儿园保育教育质量评估指南》,使我受益良多,也让我对保教常规管理有了新的感悟。《评估指南》依据的是教师的专业能力,聚焦幼儿园保育教育过程及影响保育教育质量的关键要素,围绕办园方向、保育与安全、教育过程、环境创设、教师队伍五个方面提出了15项关键指标和48个考查要点,它强调的是坚持儿童立场,聚焦教育过程,师幼互动及科学评估。

1、关注过程,学会给予支持

教师要基于儿童视角支持儿童,我们应给予孩子更有效、更适合的影响,学会关注孩子整个学习的过程,因为过程往往比结果更重要,我们要聚焦教育的过程,提高教育的质量,孩子的成长是动态化的,当然教师的成长也不例外,作为保教处也不必过多的注重结果,这样会使教师工作中心发生偏移,从而影响教育质量及孩子的健康成长。

2、学会观察,支持孩子的成长

指南中写到“认真观察幼儿在各类活动中的行为表现并做必要记录,通过一段时间的持续观察,对幼儿的发展情况和需要做出客观全面的分析”、“发现每个幼儿的优势和长处,促进幼儿在原有水平上的发展,不居于某一方面的学习和发展”,这些要点是引导我们教师要将观察、记录、分析作为日常保教常态化的工作,持续化的观察和个性化的指导。不能只存在某时、某地、或某一刻,尤其严禁对幼儿或教师贴标签。教师要会与孩子一起游戏,一起活动,一起探讨问题、拓展问题,提出开放性的问题,在实践中不断地通过观察儿童、思考观察到的现象,对应孩子的发展现状并回应儿童的需要、制定下一步的教育方案。作为保教处也要学会观察、支持老师的发展,这种能力正是提高教育质量的重要实践过程。

3、尊重个体差异,科学评价

科学的评价能够与后期的教育更好的结合,而精准的评价能帮助开发适宜儿童的课程,提供有支持的环境、材料、活动。要明白日常忙忙碌碌的意义所在,而科学精准的评价,才能帮助我们在日常工作中真正去尊重儿童的个体差异、理解儿童、懂得儿童、按照儿童的学习速度和能力进行有的放矢的实践。我们要为幼儿营造积极的氛围,在幼儿活动过程中支持幼儿的探索,尊重幼儿的个性发展。《幼儿园保育教育质量评估指南》不仅仅是评估的指标,同时也引领着我们幼儿老师对儿童学习与发展规律有更深刻的认识。

?幼儿园保育教育质量评估指南》是幼儿教育发展改革的指挥棒,体现了对全面提升幼儿园保教质量的方向引领。我将持续通过多种形式深入学习《评估指南》,进一步理解和贯彻《评估指南》中的文件精神和指导理念,坚持“儿童为本,过程导向,持续改进”,切实转变教师教育理念和行为,提升教师教育实践能力,科学实施保育教育,全面提高我园保育教育水平。

质量月心得体会篇7

农产品是人们赖以生存的必需品,农产品质量安全关系到广大人民的身体健康和生命安全,关系到我国农业的可持续发展和社会稳定,农产品质量安全培训心得体会。

1 我国农产品质量安全检测工作的必要性和重要性

开展农产品质量安全检测工作是为了认真贯彻落实《农产品质量安全法》《食品安全法》等法律法规,确保为消费者提供优质安全的农产品,维护人民群众的身体健康和社会稳定。农产品检验检测工作是农产品质量安全管理的重要内容,有效地推进农产品质量安全工作向前发展,切实提升我国的农产品质量安全水平,是实施农产品质量安全监管的重要技术支撑,同时对发展现代农业、提高农产品市场竞争力和调节农产品进出口贸易等方面具有十分重要意义。

2 我国农产品质量安全检测工作的现状及存在问题

截至20xx年,我国已建成的农产品质量检测中心有1 339个,基本覆盖了全国主要大中城市。我国已从部、省、地、县4个层次开展农产品质量安全检测工作。各级检测机构业务布局更加合理,检验检测设备更新升级,配套更加完善,检测方式从单纯的定性分析向定性定量分析相结合扩充,检测范围由单一产品向各类农产品扩展,农产品质量安全检测工作的开展总体上平稳性好。

但我国农产品质量安全检测工作起步较晚,正处于探索阶段,在开展过程中不可避免地存在一些问题。由于一些农产品质量安全检测机构成立时间较短,检测环境设置欠佳,相关的检验检测设备简单,人员不足,专业技术有限,经费缺乏,检测的主要任务仅限于例行监测,目前的检测能力无法保证本区域内农产品质量安全检验检测任务的需求。另外,农产品品种繁多,涉及面广,检测项目多,检测设备不能批量快速准确检测。同时检验检测工作开展极不平衡,有些市县级地区检验检测未运作;而且大多数检测工作侧重于农药残留检测,畜产品及水产品兽药残留检测和农业环境检测能力较弱,不能满足全面开展农产品质量安全检测的需要,大部分未能全面开展定性定量检测。目前,总体检验检测工作还不能适应日常农产品质量安全监管的需要。

质量月心得体会篇8

“民以食为天、食以安为先”,食品质量安全是当前社会和人民群众普遍关注的热点问题,畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分,不仅关系着畜产品生产者、经营者以及消费者的切身利益和生命安全,而且与社会的文明进步、公共卫生、和谐稳定都具有紧密的联系。近年来国家通过立法,先后制定实施了《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规。我们以法律为准绳,不断加强畜产品质量安全监管,建立从产前、产中、产后的全程质量安全监控体系,注重源头监管。通过在畜产品质量安全监管上不断探索前进。笔者结合自身几年来的工作实践,浅谈两点体会。

一、 畜产品质量安全监管存在的主要问题

1、漏管现象较多。

一是源头管理点多面广。尽管近年来规模化养殖发展迅速,但“千家万户”家庭养殖模式还普遍存在,给源头管理工作带来一定的困难。对规模养殖场监管率较高,对散养户监管还不到位,还有一些经营者对畜产品安全意识不够,不理解嫌麻烦,对养殖档案记录意识不强。

二是调入调出畜禽及产品的监管还存在缺陷。经营者不主动报检,完全靠基层监管人员巡查督促检疫。据统计,全县每年从县外调入商品肉猪5万头以上,家禽10万只以上,家禽产品上百吨。由于畜产品安全监管实行分段管理,难以对外地调入畜禽及其实施源头监控;分散性较强。如何解决这些问题,确保畜产品质量安全,值得我们深思。

三是投入品监管困难,畜产品质量安全监管环节具有多重性和特殊性。畜产品生产过程是多行业、多领域共同生产的过程,其中包括养殖行业、兽药生产行业、饲料加工行业、兽药饲料经营行业。每个行业的经营者都要从畜产品生产中力求获得最大利益,于是就有了伪劣兽药、伪劣饲料、禁用添加剂;养殖者有意无意选用这样的兽药、饲料及添加剂,危及畜产品质量安全;而基层畜产品安全监督机构所能监管的范围只能是养殖环节、兽药、饲料经营门店、屠宰环节、畜产品流通环节和产地检疫环节,简言之,只能监管伪劣兽药、饲料不能卖,问题猪不能宰,问题猪肉不能上市,但是当检出问题猪时,只能使肉品消费者免受其害,而畜产品生产养殖者的损失后果已经造成。

2、基层监管人员素质不高。例如在动物及其产品检疫上,一些基层动物检疫工作只注重收取检疫费用,不严格执行程序,对检疫工作敷衍塞责。个别监管人员专业水平不高,表面虽在开展监管工作,但对监管知识一知半解,不能达到预期的监管效果。基层站对规模养殖场监管力度不够,督促养殖业主规范建立养殖档案上不尽力,认为是养殖业主自己的事,导致养殖场养殖档案不规范,一但发生事故无法追根溯源。

3、畜产品安全检测设备和技术落后。特别是乡镇动物检疫设备、技术落后,基层检疫设备仍然停留在依靠体温计、检疫刀、检疫钩和感观的原始时期,特别是碰到违法案例时,由于缺乏足够的取证设备,现场无法立即进行取证,导致因证据不足而无法立案,从而助长了违法者的嚣张气焰。随着畜产品质量安全要求日俱严格及动物疫病的频繁发生,原有的检疫技术和设备已不能适应当前检疫形势的需要,迫切需要对动物检疫人员进行新技术培训和检疫设备更新。

4、经费投入严重不足。畜产品质量安全监管工作面宽量大,责任重大,目前“瘦肉精”监测、兽药残留检测等尚未列入财政经费,现有的工作经费难以支撑当前越来越繁重的畜产品安全监管工作。迫切需要各级财政加大经费投入和保障。

5、综合执法体系不够完善。畜产品质量监督执法机构和力量分散,很多时候需要多部门协作,但基层执法机构和体系不健全,各执法职能部门相互推诿扯皮和配合不力的现象时有发生。

二、加强畜产品质量安全监管的对策和建议

1、加大舆论宣传。特别要建立覆盖县乡村的宣传网络,广泛宣传国家相关法律法规、开展典型案例警示教育,交流各地先进经验,多途径多形式宣传畜产品安全知识,调动社会力量共同做好畜产品质量安全监管工作,努力营造政府重视、社会各界支持、群众理解、有利于畜产品质量安全监管工作开展的良好氛围。使广大养殖户和经营者认识到畜产品安全的重要性,使他们能够学法、懂法、守法,严格行业自律,主动接受监督管理。

2 、强化队伍建设。重点做好两个方面的工作。一是提高素质,通过建立完善的管理责任制和开展法律法规、业务知识技能培训,增强执法监管人员的责任心和业务技能。做到不让违法行为在我手上溜过,案例评判不在我手中错过,症状诊断不在我手上误过;二是充实力量。有的乡镇仅落实一个人具体负责,难以适应量大面广的畜产品质量安全监管工作和执法程序的要求,这个问题解决不好就会形成空档,产生畜产品安全监管的漏洞。因此,应及时充实加强基层畜产品安全监管专业人才,努力造就一支作风优良、素质过硬、技术精湛的畜产品安全卫士。

3、调整工作思路。按照畜产品质量安全重源头的特点,畜产品安全监管的指导原则应是立足源头,抓好监管保安全,管住生产加工企业,监督市场流通环节。对畜禽养殖环节、兽药、饲料生产企业、动物屠宰加工企业,按照标准开展全面整治,符合标准的给予备案挂牌,按管辖区域由同级职能部门监管并予以公示;市场流通环节对公示名单以外企业的产品按违法惩处:公示名录企业的产品检查出质量问题实行责任追溯制,产品返回、承担损失责任,追究法律责任;对不符合规定标准的生产、加工企业给予取缔关闭。斩断畜产品安全隐患根源。

4、加大畜产品安全监管经费投入。将畜产品安全监管执法装备、监测经费纳入各级地方财政全额预算范畴,如:检疫检验设备购置、瘦肉精监测专项经费、兽药残留检测经费等;同时由公共财政补足解决村级畜产品安全监管信息员工资和日常运转费用,逐步改变仅凭一双眼睛、一把刀的传统检疫、检测手段,逐步实现以科技手段监管、以法律手段惩处的目标,消除畜产品安全的祸源。这是做好畜产品质量安全监管工作最为根本的环节。

5、整合执法资源,强化协作监管。在大力推行既定的畜产品质量安全监管体制基础上,加强与商贸、农业、工商、卫生、公安、药监等有关部门的综合协调与日常监管的协作,充分运用行政、司法等手段,整合执法资源,明确政府及各职能部门在食品安全监管中的职能和应行使的职权、以及所担负的义务和责任,着重建立行之有效的长效监管机制。建立分工负责制,谁管理谁负责,构成强大的畜产品安全监管网络体系。杜绝出现监管上的错位、缺位和推诿现象。真正做到从产地到餐桌全程无缝监管。

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